本文来源：新浪财经《意见领袖》
作者：肯尼斯·罗格夫，国际货币基金组织前首席经济学家，哈佛大学经济及公共政策学教授。
随着2019冠状病病危机加速了人们远离现金的长期转变，有关数字货币的官方讨论正在升温。如今，中国正在推进央行数字货币，脸书即将推出的Libra加密数字货币，这些可能正在重塑这一代的全球金融。G30最近的一份报告认为，如果美联储想要影响结果，他们需要开始迅速行动。
很多事情都危在旦夕，包括全球金融稳定和信息控制。金融创新如果管理不当，往往是危机的根源，而美元赋予了美国重要的监督和制裁能力。美元的主导地位不仅与使用何种货币有关，还与结算交易的体系有关，而从中国到欧洲，人们越来越渴望挑战这一点。这是很多创新发生的地方。
金融稳定委员会和IMF报告：加密货币的使用应该受到控制而不是禁止:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）和金融稳定委员会（FSB）联合发布的一份报告表示，加密货币尚未证明自己像支持者声称的那样有用，并且可能对世界金融体系构成危险，但它们的使用应该受到控制而不是禁止。该报告就加密监管提出了以下五项提案：
1、加密资产不应被授予官方货币或法定货币地位，而且由于存在对国际货币体系造成不稳定影响的风险和担忧，央行应避免将加密资产作为其官方储备资产；
2、税收政策应确保对加密资产的明确处理，当局应在跨境信息共享和金融监管方面进行合作，以实现有效的税收合规；
3、当局应根据加密资产活动带来的风险并符合国际标准来运用其权力。还建议司法管辖区在必要时更新或澄清适用于加密资产处理的法律。
4、应该有收集、存储、保护和及时准确报告加密资产数据的系统和流程，并且当局应该有权酌情访问这些数据。
5、全球稳定币发行机构和相关方应向市场参与者提供全面、透明的信息，以了解每种代币的功能。当局应要求稳定币向所有用户针对发行人和/或基础抵押品提供强有力的法律主张，并保证及时赎回。[2023/9/8 13:25:52]
美联储可以采取三种不同的方式。一是对现有系统进行重大改进：降低信用卡和借记卡费用，确保金融普及，升级系统，让数字支付能够瞬间清算，而不是需要一天的时间。
IMF呼吁加强跨境监管及数据标准化:12月26日消息，国际货币基金组织(IMF)仍对加密货币感到担忧，尤其是因为这个市场正在以如此显著的速度增长，而监管机构却没有更上。根据IMF收集的数据显示，今年9月，所有加密货币资产的总市值已经超过了2万亿美元，较2020年初增长了10倍。IMF负责全球市场监测和分析的副总裁Evan Papageorgiou在10月份曾表示：“加密生态系统已经显著增长。这一过程中显示出了非凡的弹性，但也有过一些有趣的压力测试。IMF想强调的一个问题是，交易这些加密资产的许多个人和金融机构“缺乏强有力的操作、治理和风险实践。
IMF认为，各国监管机构应努力制定全球通用规则，加强跨境监管;此外，这是一个如此新的领域，各国监管机构应推进数据标准化。时间至关重要，全球范围内的行动必须果断、迅速和协调一致，既要维持该市场的流动，同时也要解决漏洞。[2021/12/26 8:03:58]
美国在所有这些领域都严重落后，主要原因是银行业和金融游说势力过于强大。公平地说，政策制定者还需要考虑如何保证支付系统的安全：下一个打击全球经济的病很可能是数字病。快速的改革可能会带来意想不到的风险。
IMF专家：带有可变利率的CBDC可提高货币政策有效性:金色财经报道，近日在一次网络研讨会上，国际货币基金组织（IMF）高级金融部门专家John Kiff表示，支持CBDC平台的技术已经存在很长时间了，类似于商业银行目前正在使用的技术。因此，中央银行应该可以轻松地根据需要利用该技术，特别是在金融部门不发达的国家。他进一步指出，瑞典和其他一些中央银行正在考虑通过CBDC解决方案解决垄断扭曲问题。Kiff在总结他关于将CBDC作为潜在解决方案的观点时表示，为了使货币政策有效运作，一些中央银行正在考虑转而使用CBDC。Kiff认为，可以建立一个带有可变利率的CBDC，实际上可以用来提高货币政策的有效性。[2020/7/24]
同时，任何维持现状的努力都应该为新进入者提供空间，无论是像脸书的Libra一样与主要货币挂钩的“稳定金币”，还是诸如亚马逊和阿里巴巴这样的大型零售科技公司发行可赎回平台代币，这些代币都应具备购买平台销售商品的能力。
现场 | IMF货币与资本部主任：稳定币应该对个人和商户匿名 对政府不匿名:金色财经现场报道，2019年第一财经金融科技峰会12月1日在北京举行。IMF货币与资本部主任Tobias Adrian在“区块链与数字货币”高峰对话环节表示，稳定币分为三种，分别是算法稳定币、风险资产储备的稳定币和央行存款储备的稳定币，第三种是最安全的储备。像中国的支付宝、微信支付都是100%的央行存款储备的，但不管是什么样的稳定币，都需要遵循AML/CFT要求，应该对政府不匿名，对个人和商户匿名。中国在金融科技上是领头羊，因此中国央行很自然会成为第一批推出CBDC的央行。至于推出CBDC的时机，他认为，央行作为信用和稳定的守护者，需要时间让金融系统足够安全。[2019/12/1]
最激进的做法将是使用一种占主导地位的零售央行货币，这样消费者就可以直接在央行开立账户。这可能会带来一些巨大的优势，比如保证金融包容性和消除银行挤兑。
但彻底的变革也会带来许多风险。一是央行在为小额零售账户提供优质服务方面处于劣势。也许随着时间的推移，通过使用人工智能或通过扩大邮局分支机构提供的金融服务，这个问题可以得到解决。
事实上，当谈到零售央行数字货币时，经济学家担心的是一个更大的问题：如果银行失去了大部分零售储户，谁来给消费者和小企业贷款？这些储户是银行最好、最廉价的贷款来源。
原则上，央行可以将从数字货币存款中获得的资金再放贷给银行业。然而，这将给政府过多的权力来控制信贷的流动，并最终控制经济的发展。一些人可能认为这是一种好处，但大多数央行行长可能对央行承担这一角色持有深深的保留意见。
安全是另一个问题。在目前的体系中，私人银行在支付和贷款中发挥核心作用，这一体系在世界各地已经实施了一个多世纪。当然，肯定也存在一些问题，但是，尽管银行业危机带来了种种挑战，安全体系的崩溃却并不是主要问题。
技术专家警告说，尽管新密码系统的前景很好(许多新想法都是建立在它的基础上的)，但一个新系统可能需要5-10年的时间来“完善”。“哪个国家会想成为金融实验品?”
中国新的数字货币提供了第三种中间视角。G30的报告比以前更详细地描述了中国的做法，包括最终取代大多数纸币，但不取代银行。换句话说，消费者仍会持有银行账户，而银行又会持有央行的账户。
然而，当消费者想要现金时，他们会在央行收到电子钱包里的代币，而不是纸币(无论如何，纸币在中国的城市里正迅速变得过时)。和现金一样，央行的数字货币将支付零利息，这使计息银行账户具有了竞争优势。
当然，政府以后可以改变主意，开始提供利息；如果整体利率水平大幅下降，银行也可能失去优势。这一框架确实取消了纸币的匿名性，但包括欧洲央行(ECB)在内的许多货币当局，已经讨论了引入匿名低价值支付的想法。
最后，向数字货币的转变将让实施深度负利率变得更容易，正如我多年来一直主张的那样，这将大大有助于恢复货币政策在危机中的效力。无论如何，大流行后的世界将在支付技术方面迅速发展。美联储承担不起追赶的代价。
TranslatedbyMengShanfromIntellisiaInstitute
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