本文来源：证券日报
作者：邢萌?见习记者?张博
近日，北京市首台运用区块链等新技术的政务服务终端亮相海淀区政务服务中心，为办事企业和群众提供自助政务服务。9月1日，《证券日报》记者前往海淀政务服务中心，实地体验了基于区块链等技术的自助便民服务。记者不仅直观感受到区块链技术的存在，而且也进一步认识到区块链发挥的价值。在政务服务领域，区块链不仅能简化纸质材料，避免重复提交带来的资源浪费，同时也能减少审批流程，提高服务质效。
一键“拉取”链上数据
记者发现，蓝白配色的政务服务终端外观简洁美观，具有“热门服务、我要办、我要查、我要取”四大功能模块，集查询、事项申报、人证核验、打印、存取件等为一体。在“我要办”模块里，设有“区块链专区”，包括个人服务、法人服务、部门服务、街镇服务四大方面，可办理的业务种类繁多，并贴心的附上了“办事指南”。
北京立法保障数字经济发展:金色财经报道，《北京市数字经济促进条例》25日经北京市第十五届人民代表大会常务委员会第45次会议表决通过，为北京市数字经济发展提供法治保障。
北京市经济和信息化局副局长王磊介绍，条例明确了数字基础设施的规划布局、建设内容和保障措施，提出加快建设信息网络基础设施、算力基础设施和新技术基础设施，同时也要求推进传统基础设施的数字化改造，促进数字技术与传统基础设施的深度融合，设立统一的城市码体系和时空基准底座，统筹建设数字公共服务基础设施，推进智能设施建设。
数字产业化方面，条例明确支持数字产业基础研究和关键核心技术攻关，提升基础软硬件、核心元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，强化关键产品自给保障能力；重点培育高端芯片、新型显示、基础软件、工业软件、人工智能、区块链、大数据、云计算等数字经济核心产业。（新华网）[2022/11/25 20:46:10]
对此，政务服务终端技术维护人员对《证券日报》记者表示，“目前，该终端还在测试阶段，可办理的业务有农药经营许可、补办护照、护士执业注册首注、变更注册等，未来将会逐步开通‘区块链专区’里的业务，真正让办事企业和群众享受到便民服务”。
DFINITY将于北京时间5月8日上线主网Beta版:据官方消息，去中心化计算平台DFINITY宣布将于太平洋时间5月7日10:00(北京时间5月8日凌晨1:00)上线主网Beta版。[2021/4/20 20:37:48]
上述维护人员以办理农药经营许可业务为例，向《证券日报》记者展示了完整的业务流程。用户用身份证登录后便可进行操作，办理界面有“基本信息”“材料信息”“提交办理”三个阶段，其中，“材料信息”包括办理业务所需要上传的材料，区块链技术正是在此环节被运用。它能一键拉取链上的数据，减少了所需的纸质材料。“在首次申请农药经营许可中，区块链能拉取企业营业执照、法定代表人身份证明等四项材料数据，这四项就不需要提供纸质版了。”该维护人员介绍道。
由于技术优势，区块链拉取材料数据的时间颇为迅速。记者现场观察到，只需短短几秒，便可在线查看拉取过来的资料。没在链上的纸质材料则可扫描进行上传。确定材料都上传完后，便可提交办理，整个办理业务流程就此结束。
声音 | 北京市市政府常务会议：运用区块链等新技术手段，不断提高监管效能:金色财经报道，今天，北京市市政府召开常务会议，研究2019年国民经济和社会发展计划指标执行情况及2020年初步安排等事项。市委副书记、市长陈吉宁主持会议。会议研究了《北京市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，指出，医疗卫生行业综合监管，涉及人民群众切身利益，要转变监管理念，推进全行业、全流程和综合协同监管，发挥专业力量作用，提高全社会健康认知水平，形成监管合力。要坚持问题导向，严厉查处医疗卫生领域违法违规行为，建立完善长效治理机制。要加强技术创新，发挥北京科技资源优势，运用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术手段，不断提高监管效能。[2019/12/5]
海淀区应用遍地开花
应用区块链技术的政务服务终端机只是海淀区政务区块链应用落地成果中的缩影。
声音丨北京检方：应尽快完善与区块链等新业态相关法律法规:北京市检察院经济犯罪检察部主任、检察官姜淑珍称，以虚拟货币和区块链名义实施非法集资的行为开始出现；金融法律规范对金融新业态如互联网金融等规制相对滞后。如近期出现诸如“华强币”、“五行币”等以虚拟货币为噱头的违法犯罪活动。代币的含义如何，具体以非法发行证券、非法集资、金融、等哪一种违法行为予以规制，尚缺乏执法规范。针对互联网金融、区块链等新业态中暴露的问题，应尽快完善相关法律法规，促进行政执法与刑事司法的有效衔接。[2018/7/4]
海淀区是北京市首家运用区块链技术在政务服务领域全面落地的试点区。海淀区区块链平台由证照链、认证链、授权链、目录链、事项链等5条子链组成。
目前，区块链技术已经在海淀政务服务网上大厅、海淀通App、微信移动端、自助终端和大厅综窗应用，效果显著。《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书》显示，截至5月底，海淀区政务服务区块链已实现居民身份证、户口本、居住证、婚姻信息、残疾人信息、企业营业执照、专利证书信息等31类证照的近300个数据项链上应用。据海淀政务公众号，截至8月中旬，海淀区共实现233个政务服务应用场景落地，其中108个线上落地事项平均减少办事人提交材料41%以上，62个实现了全程网办，45个实现“只跑一次”。
对于北京市而言，政务区块链是最大的落地场景之一，也是一直力推的方向。
从地方顶层设计而言，北京市2020年政府工作报告指出，建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用；打造“目录区块链”系统，实现政府部门数据上云汇集，促进政务服务和公共服务信息安全共享。7月份出台的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，推动政务服务“数据共享，业务协同”。推进基于区块链的政务服务共性基础设施建设，助力政务数据跨部门、跨区域可信共享，提高业务协同办理效率。
“对于北京市而言，区块链技术不仅仅意味着无纸化办公、效率成本优化，还意味着从数据管理流程的优化到治理思维的一系列转变”，欧科云链研究院首席研究员李炼炫对《证券日报》记者表示，区块链技术可以承载政府法律档案，便于登记和追踪；简化政务流程，提高效率；实现多部门协同，推动更多事项一网通办；开放数据，提高政府透明度，增加公众信息等。这些都有助于塑造一个更高效的行政系统，推动政府治理体系的现代化。
推进数字政府建设
事实上，不只是北京市，“向区块链要办法”已逐渐成为国内各地政府推进电子政务改革、加快数字政府建设的刚需。
区块链不仅能解决“互联网+政务”诸多痛点，更能推进数字政府建设进入新阶段，加速“可编程政务”的到来。“可编程政务”是指在基于区块链3.0的“可编程社会”阶段，综合利用区块链、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，基于区块链技术构建的可信基础设施，以政务数据的共享为抓手，由政务服务事项及应用为牵引的政务应用形态。
《蓝皮书》认为，“可编程政务”提供了一种新的解决思路，有助于真正破除“数据孤岛”与“价值孤岛”，促进政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，支持基于区块链的政务服务业务协同应用。数字政府和“互联网+政务”是基于“可编程社会”的主要应用场景，将呈现“可编程政务”的应用形态，推动数字政府的建设进入全新阶段。
也有观点认为，除了打通各政府主体间的数据壁垒、进行数据共享外，政务区块链也有利于倒逼区块链应用和产业的发展。共识数信董事长王毛路对《证券日报》记者表示，各地政府在享受政务区块链带来的便利同时，也可以通过落地场景应用来实践新技术的应用效果、发现技术改进方向，进而驱动技术迭代和产业发展，培育和储备区块链头部企业和专业人才。
不过，工业和信息化部电子第五研究所区块链创新团队负责人、高级工程师相里朋对《证券日报》记者表示，“目前政务区块链应用的安全性、自主可控、稳定性、性能以及兼容性参差不齐，缺乏统一的标准，当务之急应逐步完善法律法规、制定相关标准规范，以避免政务信息新孤岛问题的出现”。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。