撰文：张改娟
过去一年，韩国在央行数字货币的研发进展上有明显的提速，并且将在明年进行数字货币试点测试，还将在试点测试中运用去中心化技术等最新IT技术，以对未来支付结算系统进行创新和发展。另外，韩国央行在今年6月份发布的「中长期发展战略」中指出，将持续推进央行数字货币研究。还成立了央行数字货币法律咨询小组，以帮助审查和修订与央行数字货币相关的法律问题。
在韩国推进央行数字货币计划之际，关于韩国地区货币为稳定币或数字货币的言论不断涌现。那韩国地区货币究竟是什么？是否可以归属为稳定币？在论述属性之前，我们先来了解一下地区货币的的概念以及发行类型、范围等信息。
韩国地区货币概述
概念
顾名思义，地区货币是仅可在特定地区内用来振兴当地经济的替代性货币。韩国地区货币由地区自治团体主管，选定运营代理公司按市、郡、区来发行的一种地区货币。值得注意的是，地区货币仅可在当地自治团体辖区内的加盟店内使用。
发行初衷
地区货币是为了应对经济危机下地区资本枯竭、流动性短缺而发行的一种替代性货币。如果国家经济不景气，就会在一定程度上引发资本枯竭、流动性危机，在远离国家中心城市的地区，这种影响就更加显而易见。在这种情况下，如果地方自治团体或个人来设计并推广地区货币，地区的经济就会得到活跃。当然，因为地区货币是以地区为单位的发行的，因此会有一定的局限性。
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由此，地区货币以支援小工商业者的名义从2017年开始正式发行。2018年，韩国政府把全罗北道群山市以及庆尚南道巨济市的地区货币的发行金额的10%作为国费支援，政府方面称地区货币「XX爱心商品券」。
优缺点
地区货币能够在短期之内搞活地区经济和刺激消费。与中央货币不同，地区货币可以将地区的象征反映在货币图案上。另外，地区货币本身也可以作为一种「旅游商品」。由于必须到发行地区购买购买和使用地区货币，因此对游客吸引也有很大的帮助，并且还可刺激类似于集邮等的购买欲望。
但从长远来看，地区货币也会在一定程度上分散国家经济，从而对国家整体经济造成不利影响。另外，也存在着滥用地区货币退款政策、汇率贬值、税费等问题。
适用范围
一般来说，地区货币仅可在当地设有刷卡终端的餐馆、小型工商户、本土化传统市场、便利店等地方自治团体辖区内的加盟店内使用，但不可在百货商店、购物中心、大型超市、企业型超市、娱乐场所、投机性营业场所、加油站、电子商务以及年销售额超过10亿韩元的企业进行使用。多数地区货币将大型超市、百货商店等企业排除在外的原因是，这些企业在提供地区购物基础设施的同时，会在很大程度上减少当地小工商业者的收入，这可能会导致地区经济出现进一步停滞的状况。另外，地区货币不能进行外汇兑换，也很难进行包括投机在内的理财等活动，一个地区的地区货币只能在当地使用。
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发行类型
地区货币?主要有以下四种类型：
1、纸质商品券：可以在各个市/郡的农协等地购买千元、五千元、万元面值的券。
2、充值型支票卡形式，可通过手机应用程序和金融公司进行充值，能在大部分支票卡加盟店使用。
3、预付费卡类型。
4、移动条形码和二维码。
主要运营机构
1、韩国简便支付振兴院——为与中小商户专用支付平台「ZeroPay」链接的QR系统和卡支付提供结算服务。
2、电信公司KT——为其基于GoodPay的移动应用QR码支付提供结算服务，并负责管理釜山「山茶货币」应用。GoodPay是基于KT区块链技术的安全便捷的移动地区货币服务。
3、KEBHanaCard——为KT的GoodPay和与釜山「山茶货币」相关的充值型支票卡提供结算服务。
4、农协银行——京畿道地区货币充值和发行业务代理商和世宗地区货币卡签发方。
5、韩国造币公社——发行纸质商品券和移动QR类地区货币。
6、新韩卡有限公司——只发行给京畿道城南市的儿童和青少年补贴对象，也是城南市卡类代理公司。
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7、智能卡金融公司KONAI——发行基于KONA信用卡平台的卡型地区货币。
8、光州银行——在光州广域市内发行卡型地区货币，也是光州广域市地区货币的运营代理公司。
9、韩国第一代区块链企业Glosfer——首尔芦原区地区货币Nowon的代理公司。
10、韩国金融基础设施公司NICEGroup——是全罗北道高敞郡和茂朱郡地区货币的代理公司，也负责开发和管理大田地区货币的应用程序。
发行情况
目前，在243个韩国地方自治团体中，有204个发行了地区货币。其中，首尔22个地区，京畿道31个地区、全罗南道21个地区等均已开始发行地区货币。
那么有哪些地区货币是基于区块链发行的呢？
首尔芦原区「NW」
声音 | 中科院姚建铨：要加快推进区块链与物联网融合的科普 培训:据新华网消息，日前，在区块链与物联网融合发展峰会上，中国科学院院士姚建铨说，关注区块链技术里面的大数据，跟区块链技术结合起来进行测量和检测，能更好地提升激光清洗技术。姚建铨建议，无锡今后要加快推进区块链与物联网融合的科普、培训，正确引导广大人民群众对技术的认知；同时，建立专业、权威，但又普适、成套的理论体系和标准，以此切入区块链的实际应用。[2018/9/18]
芦原地区货币「Nowon」是由芦原区和韩国区块链企业Glosfer共同推出的第一个基于区块链的韩国地区货币。NW不需要提前购买，只能由个人及组织在芦原区通过进行志愿服务、捐赠等慈善活动来创造，并且只能在芦原区内使用。简单来说，这些慈善活动将通过NW来实现经济价值。例如，献血一次能够收到2800NW。累积的NW可通过官方主页、应用程序或会员卡在芦原公共加盟店及民间加盟店抵扣部分支付费用，其他需用现金或信用卡支付。1单位NW等于1韩元。
据首尔新闻?称，在过去两年多的时间内，共有8500多名会员加入首尔芦原区地区货币系统，NW流通金额达7700多万韩元。
尽管NW并非实际货币，但其采用区块链技术，具有交易信息透明化、不可伪造等特性。
釜山「山茶货币」
中科院自动化研究所将面向大中小学生开展区块链等主题的科普讲座:5月21日，新华网讯，今年，中国科学院自动化研究所将举办第十四届“自动化之光”公众科学开放日活动。届时，自动化所将面向大中小学生分别开展《脑与智能》、《区块链技术与平行智能》、《大数据时代的视觉智能》、《动画真奇妙》等4个主题报告，用实例和生动的演示深入浅出地为大家揭示智能技术的原理和奥妙。[2018/5/21]
釜山地区货币标志
釜山市于去年年底正式推出基于区块链的卡类地区货币——「山茶货币」，名称由来是山茶和钱的合成词，可在釜山的所有16个地区内进行使用。
与芦原地区货币NW不同，「山茶货币」可以像商品券一样供地区居民购买和使用。使用山茶货币付款后还会有一定折扣的现金返还。从今年7月1日起，在50万韩元限额内，现金返还将从最初的6%更改为累积支付金额在0-10万韩元将返还10％，10-50万韩元将返还5%。「山茶货币」属于充值型支票卡地区货币，可通过手机应用程序申请Hana卡和釜山银行卡、NH农协银行，或者直接去银行分行去申请和充值，能在支持釜山所有信用卡终端的所有商店中使用。当然，不可在百货商店、购物中心、大型超市等进行使用。
基于KT区块链服务平台发行的五种地区货币
去年四月份，京畿道金金浦市开始基于KT的区块链服务平台GoodPay发行地区货币「GimpoPay」。「GimpoPay」可以通过移动QR码来支付，也可以通过与金浦市建立合作关系的金融机构发行的实体卡来进行支付。其中，移动支付仅可在GimpoPay加盟商店中使用，实体卡可在支持银行卡支付的受理终端商店中使用。购买或充值GimpoPay时，购买金额的6-10％将由金浦市提供支持，这意味着，在非活动优惠期间，充值94000韩元也可得到价值10万韩元的地区货币。另外，使用GimpoPay进行结算的同时也会发行现金收据，用户在年末可享受30%的所得税减免。
GoodPay是KT正在开发和运营的基于区块链的地区货币服务平台。目前，除金浦「GimpoPay」外，KT还在为蔚山「UlsanPay」、忠清南道公州市「GongjuPay」、全罗南道益山市「多e??」、庆尚北道漆谷郡「漆谷郡爱心卡」其他四种地区货币?提供?开发和运营服务。
据首尔新闻报道，KT正致力于将其区块链技术引入到更多地区的地区货币当中。
无独有偶，据韩联社?报道，另一IT巨头韩国第三大IT服务商SKC&C于今年6月份推出一项基于区块链技术的可将地区货币转换为数字地区货币形式的服务，可跟踪从地区货币发行、使用情况跟踪以及在区块链平台上的实时分发等信息。发行地区货币的自治团体可将其地区货币作为数字地区货币「SV地区货币」发行。用户登录地方自治团体SV-地区货币网站或App成为会员即可创建自己的钱包，通过转账、移动支付、信用卡支付等等可以购买数字地区货币，购物结算时利用QR码进行支付。
济州岛将于10月份发行地区货币
另外，据新济州日报今日报道，济州道也计划于今年10月份开始?发行?地区货币，计划在三年内发行3700亿韩元，以促进当地经济发展。不过，目前并不清楚济州地区货币是否将采用区块链技术。
地区货币是否可以归属为稳定币？
综上所述，地区货币由地方自治团体或组织发行、有与韩国法币一一对应、提供结算优惠、仅可在发行地的加盟商店使用等特点。极少数地区货币通过采用区块链技术来提高交易信息的透明性、可追溯性以及不可伪造性等性能。
而关于稳定币的定义没有统一的标准。维基百科中稳定币的定义是指能够最小化一种稳定的资产或一揽子资产的价格波动性的加密货币。但经过演变和发展，普通意义上的稳定币具有以下主要特点：
1、价格锚定一种资产且较稳定；2、具备隐私性；3、弱中心化或去中心化；4、允许用户在全球范围内进行低费用且快速的资产转移。
那地区货币是否属于稳定币呢？综合稳定币特点和韩国地区货币来看，从严格意义上来讲，部分地区货币属于纸质商品券，也有部分通过与通信公司或金融公司合作来发行实体卡或提供移动支付服务，另外，还有极少数地区货币为基于区块链技术，以提高交易信息的透明性、可追溯性以及不可伪造性等性能。
而后者也仅为数字形式的地区货币，不满足弱中心化以及使用范围广等特点，称之为稳定币实属勉强，更不用说未采用区块链技术的地区货币。就除纸质商品券类地区货币外的三种地区货币类型而言，电子货币似乎是一种较为合适的归类。
参考资料：
https://ko.wikipedia.org/wiki/????
https://namu.wiki/w/????
https://www.gimpo.go.kr/portal/contents.do?key=1281
https://www.gimpo.go.kr/portal/contents.do?key=1281
https://www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20200721008019&wlog_tag3=naver
https://www.yna.co.kr/view/AKR20200604053200017?section=news
https://namu.wiki/w/????#toc
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