文：嚯嚯
来源：蜂巢财经
3月27日，新加坡金融监管局正式公布符合《2019年支付服务条例》的企业名单。有统计显示豁免名单内的414家企业中，提供“数字令牌支付服务”的约有194家，占比达46%。火币、OK、币安三家头部数字资产交易平台在新加坡的主体获得了特定期限内的经营权。
不过，豁免经营并不意味着已经被许可或持牌。MAS当局强调，豁免权将在指定期限内有效。目前，提供数字支付令牌服务的终止日期为7月28日。
自今年1月28日新加坡《支付服务法案》生效后的6个月，在新提供数字令牌支付服务的企业均可申请三类牌照中的两种。这批定期豁免经营的主体正是申请牌照的企业。
名单内从事数字货币托管业务公司人士张先生认为，涉及数字支付令牌服务的企业到底谁能最终持牌还是未知数。
最近两年，合规是很多数字资产交易所积极谋求的资源。即便在一些明确规定禁止数字货币交易的国家里，“HBO”三大头部平台都想法建立各自的非涉币主体，以技术服务、科技研究等方式提前布局。
谋求合规是一个进展缓慢的过程，原因之一是各国需要对数字货币及其监管手段深思熟虑。
区块链安全机构PeckShield联合创始人JeffLiu认为，基于区块链去中心化、匿名性等数据特性产生的数字资产，在链上锁定追踪的难度和成本很大，令多国金融监管机构头疼。
香港金管局：现有法律及监管制度或要调整，促进债券代币化:金色财经报道，香港金管局表示，虽然近年全球代币化债券发行数量持续增长，至3月底达到39亿美元，但债券代币化仍处于起步阶段，普及化要克服不少挑战。金融机构推出各自的代币化解决方案，如何与传统系统连接及互动，避免市场零碎化将是关键。
金管局公布有关香港债券市场代币化的报告认为，现有法律及监管制度可能要作一定调整，以适应以至促进相关技术应用。金管局将继续与政府及其他持份者合作，共同解决尚存问题，完善市场生态系统，支持代币化普及应用。
当局亦将联同政府与业界合作，继续进行代币化债券发行，正与主要市场参与者商讨未来代币化发行事宜，在解决方案就绪前提下，有望引入新特点，以提升效率，扩大投资者覆盖面，并为代币化发行在资本市场的更广泛应用铺路。
另外，报告提到，分布式分类帐技术已应用于2月协助政府发行的首批代币化绿债的一级发行、二级市场买卖交收及息票派付，并将试用于到期日赎回。[2023/8/25 10:40:57]
HBO在新主体获4个月经营权
3月27日新加坡金融监管局公布的取得期限内经营的企业名单中，除了阿里巴巴、支付宝、亚马逊等涉及支付服务的传统巨头外，加密资产领域内的企业登上了豁免名单，其中就包括提供数字令牌支付服务的数字资产交易平台及托管企业。
上海布局元宇宙等“新赛道” 促进细则6月底公布:近日，在“2022上海全球投资促进大会暨‘潮涌浦江’投资上海全球分享季启动仪式”上，上海在官宣集中签约、开工一批总投资超7200亿元的重磅项目的同时，还宣布重点切入元宇宙、绿色低碳、智能终端、数字经济四个“新赛道”，并公布了相应的投资促进方案。
据方案预测，到2025年，上海元宇宙产业规模突破3500亿元，智能终端产业规模突破7000亿元，绿色低碳产业规模力争突破5000亿元。不过，《中国经营报》记者从上海经信委方面获悉，上述四个“新赛道”只是提出初步目标和方向，而具体促进细则需等到今年6月底才能向社会公布。（腾讯新闻）[2022/6/25 1:30:57]
消息从新加坡传入国内币圈，华语币民熟悉的OK、币安、火币三大头部交易平台在新加坡的主体公司均在名单内，分别是OKCOINPTE.LTD、BINANCEASIASERVICESPTE.LTD和FEUINTERNATIONALPTE.LTD。
名单一出，社交网络上快速出现了各种交易所在新主体被豁免经营的快讯，引发行业讨论。
按照新加坡金融管理局1月28日起生效的《支付服务法案》后，提供数字令牌支付服务的企业可以在指定期限内申请支付许可牌照。在7月28日前允许在新经营的币圈企业也是已经提交申请的公司。
Mike Novogratz认为俄乌战争削弱了美元，并促进加密货币采用:3月2日消息，长期看涨加密货币的亿万富翁、Galaxy Digital Holdings的创始人Mike Novogratz表示，俄乌冲突和针对俄罗斯的制裁可能会促使更多人远离美元，这可能会推动加密货币和当地法币采用，但他也明确表示，这并不意味着比特币被用来逃避制裁。
Novogratz在接受采访时称：“从本质上说，我们从未遇到过一群国家没收俄罗斯大亨的房地产。这传达了一个信息：我想要拥有超越传统权力的金钱。这就是比特币诞生的原因，因为人们不信任政府。”相比之下，区块链分类帐是透明的。（彭博社）[2022/3/2 13:31:20]
但需要注意的是，MAS已经强调，获得豁免权并不意味着这些实体已经在新加坡取得了经营特定支付服务的许可证，豁免权将在指定期限后中止。
新加坡MAS特别强调了“豁免”的定义及期限
新加坡的首批豁免名单中，除了一些头部交易平台的在新主体外，还存在一大批不太知名的交易平台主体、借贷机构、Token发行方等。有媒体统计，豁免名单内的414家企业中，提供“数字令牌支付服务”的企业约有194家，占比高达46%。
信通院罗松：希望基础设施和应用能够做到相互推动、促进、融合发展和迭代引进:9月27日消息，由中国信息通信研究院、中关村区块链产业联盟、中关村安信网络身份认证产业联盟主办的“链网创新数智未来一一区块链创新应用发展论坛”于9月27日下午在国家会议中心召开。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所副所长罗松在论坛上表示，我们这次启动了星火杯的北部赛区的区块链应用大赛，希望基于“星火·链网”的基础设施不断的把应用完善起来，真正的让基础设施和应用能够做到相互之间推动、促进、融合发展，能够迭代引进。中关村区块链产业联盟是我们构建整个生态的一个主要的核心载体，希望通过联盟构建我们整个从底层的技术、硬件，我们也在推动星火芯片的构建和打造，再到像智能合约，像数字身份这些关键核心技术，以及面向不同层面的供应商，还有技术服务商和运营参与方，大家共同来打造一个开放的“星火·链网”的生态和产业。当然最终我们希望整个“星火·链网”的基础设施能够制成数字经济的场景，为数字经济的“四化”治理能够提供不同的服务类型和服务内容，最终我们希望引领整个区域的产业转型，来助力整个经济的高质量发展。[2021/9/27 17:10:33]
梳理MAS此前公布的“支付服务经营牌照申请指南”后可见，此次获得豁免权的数字货币企业主要是因为其在2020年2月27日之前完成了牌照申请备案。换句话说，在2月27日前向MAS提交牌照申请备案的企业，便可获得豁免权。
动态 | 美国数字货币交易所Kraken承认将裁员57人:美国数字货币交易所Kraken承认将裁员57人，并否认平台存在安全漏洞的消息。Kraken CEO杰西?鲍威尔（Jesse Powell）表示，裁员是一项节省成本的措施，对其服务质量没有任何影响。安全漏洞的谣言是完全没有根据的。他们仍在各个领域积极招聘。此前有网友爆料，Kraken正在关闭旧金山的客户运营部门，但Kraken否认了这一说法。[2018/9/7]
去年12月18日，MAS在其官网公布了最新的《支付服务商牌照申请指南》，并上传了4份申请表格样本。“新指南”明确了企业完成支付牌照的申请条件、要求与流程。申请条件包括本地永久商业办公室、基础资本金要求、缴纳担保金、技术风控、内部审计等。满足上述条件后，企业按要求提交证明材料即可完成申请。
“币圈企业获得豁免权的门槛不高，而且与最终能否持牌没有必然关系。”一名业内人士称。
按照MAS的规定，为期4个月的豁免经营仅限于新加坡当地，对于豁免企业在海外经营的业务，还需遵守当地的监管法规。这意味着，交易平台在新主体不能向中国境内的消费者提供服务。
MAS仍在探讨数字令牌支付细节
新加坡2019年出台的《支付服务法案》让该国成为了少数几个对数字货币领域有明确监管的国家，这对从事数字货币行业的企业来说，无疑是个利好。至少，从3月27日豁免条例公布到7月28日的4个月时间里，在新开展数字货币服务的交易所们获得了争取持牌的窗口期。
到底最终谁能持牌，还需要关注MAS在7月28日之后的信息。
《支付服务法案》今年在新加坡生效后，在新提供账户发行、国内汇款、跨境汇款、商业收购、电子货币发行、数字支付令牌和货币兑换服务的企业，需要均需要申请支付牌照。可申请的三类牌照包括货币兑换牌照、标准支付机构牌照（SPI)和大型支付机构牌照(MPI)。
货币兑换牌照仅适用于买卖或兑换外币的企业，只能提供法币兑换服务。提供数字货币的服务商更符合后两种牌照的申请要求。
MAS可申请的牌照类型
张先生供职的一家数字货币托管公司也在此次的豁免经营企业名单内。他介绍，法案当中比较复杂的部分是涉及到好多类型的业务，很多运营数字货币业务公司比较注重F类业务——DigitalPaymentToken这一块。但事实上，F类还有很多东西要澄清。去年12月，MAS发布了一个有关“E-money和DigitalPaymentToken范围”的咨询书，到现在这一部分还处于商议过程中，“可见这两种业务还有一些细节性的内容需要厘清。”
据他了解，很多公司想要将StableCoin归类到E-money里处理，“因为法案对电子货币的定义及额度要求都和StableCoin类的币很像。”如果归入其中，使用的实际情况会和规定可能会有一些冲突，比如每人每天只能交易5000元，这个额度在数字货币领域行不通，在应用场景上也有一些细节问题，比如使用StableCoin是否涉及跨境支付。
针对数字令牌支付服务商来的两种支付牌照——小额的SPI牌照和大额的MPI牌照，张先生介绍，他了解到的很多公司都想申请MPI，虽然申请门槛比较高，但也是可以满足的，主要看交易量，公司可以做到符合额度要求，申请的主体条件也相对容易满足。当然，MAS对这类公司的监管就会比较严。”
对于最终申请结果的预期，张先生认为，如果所有符合要求的公司都被许可的话，可能最终会有好几百家公司都能持牌经营，
“这种方式就是MAS全批后让各个公司充分经营和竞争，监管会监督你的真实业务情况，最终存活下来的就成为行业中的老大。”
还有一种可能，限制牌照数量，比如申请的有300家公司，但牌照只有150个,
“我们也向MAS咨询过，如果是这种方式，那大家按照条件来说大家都是合格的，你MAS如何确定给谁不给谁呢？他们给我们的回复是，这方面还没考虑好。”
新加坡此法案的事实展现出进步意义，但豁免期之后，牌照最终“花落谁家”还有很多不确定因素。
早在新加坡前，马耳他也曾推出了类似的过渡性条例，允许数字货币交易所按照马耳他《虚拟金融资产法案》中的暂时性条款进行运营，过渡期为1年，截止日期为2019年11月。过渡期满后，交易所仍需向马耳他金融服务管理局MFSA申请经营牌照。但截至目前，尚未有任何一家交易所获得批准。
有业内人士根据新加坡法案的内容判断，对于数字货币交易所来说，申请牌照是开放的，但能否最终持牌还不好说，
“达到条件是一方面，关键还要看MAS在未来的4个月内对具体的细节是否还有调整。”
交易所谋合规，大小国家均布局
一直以来，合规是很多交易所谋求的重要资源，头部交易所的嗅觉和动作都更为敏捷，哪怕是在一些尚未监管要求或者明确不允许的国家，头部平台都在提前布局。
目前，币安在乌干达和英国泽西岛都上线了分站。前者是一个相对落后的国家，对数字货币的金融监管规则尚未有明确规定。后者泽西岛是英国皇家属地，其对数字资产的监管相对宽松。
欧科集团则与马耳他证券交易所共同推出了证券型代币交易平台OKMSX。此外，欧科集团位于美国的主体企业OKCoin则获得了美国MSB牌照，支持美元充值提现的同时也可为美国用戶提供数字资产交易服务。3月30日，欧科集团宣布，其旗下子公司OKCoinJapan顺利通过日本金融厅的审批，成为了头部交易所中首个自申请拿下在日牌照的平台。
火币集团则通过在日本、韩国等地设立分站的方式落地合规服务。其中，火币在日本通过收购持牌合规交易所BitTrade实现了“曲线持牌”。此外，火币还通过合作伙伴HBUS进入了美国市场，并在欧洲直布罗陀申请了DLT牌照，获准在欧洲展开数字资产交易服务。
可以看到，近年来，随着数字资产走向主流并引发监管关注，许多交易服务平台都把合规提上了日程，争取拿到更多牌照。
不过，想要持牌，过程也是极其缓慢。以新加坡为例，《支付服务法案》从起草、咨询到通过国会都经历了一年的时间，正式实施后，从允许申请到持牌至少半年。对于申请企业来说，也是一个长期跟踪、陪跑的过程。
区块链安全机构PeckShield联合创始人JeffLiu回复媒体咨询时表示，币圈交易所合规之路进展慢的一个重要原因在于数字资产的特殊属性——基于区块链去中心化、匿名性等数据特性而产生的数字资产，给链上锁定追踪带来了难度，且成本很大。他认为，数字货币具有绕过国家对资金监管的可能性，极易造成资金外逃、犯罪分子等违法行为，这也是令多国金融监管机构头疼的问题。
JeffLiu表示，对交易所而言，要做到合规，必须要强化自身KYC和KYT两方面的资产监控。“KYC就是实名制，往后诸如人脸识别等技术手段也可能会利用到。KYT就是对流进流出的每一笔交易做监控，这个可以委托第三方权威安全机构来进行。”
各国对数字资产及监管手段的认知在发展，想要获得所在国家的认可，交易所陪跑的时间还很长。
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