中国人民银行推出的数字货币，它不是指现有货币体系下的货币数字化，而是基于互联网新技术，推出全新的加密电子货币体系，这无疑是一场货币体系的重大变革。
▲资料图。图/新京报网
研究五年之久的中国央行数字货币“呼之欲出”。8月10日，中国人民银行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上表示，央行数字货币即将推出，将采用双层运营体系。
个人和企业数字货币项目一度是主流
随着互联网科技和大数据的发展，全球涌现了不少所谓的“数字货币”。如今央行数字货币呼之欲出，众多的非主权“数字货币”即此也将相形见绌。
央行行长易纲：隐私保护是央行数字货币最重视的问题之一:10月31日消息，央行行长易纲参加“2022年香港金融科技周”活动时表示，隐私保护是央行数字货币最重视的问题之一。易纲提到，在设计数字人民币时，央行通过“双层运营”和“可控匿名”的方式，在保护个人隐私的同时维护金融安全。具体来说，在数字人民币运营体系中，央行作为第一层，实施中心化管理，仅处理跨机构交易，不处理个人交易信息；指定运营机构作为第二层，按照“最小、必要”原则收集个人信息，面向公众提供数字人民币兑换流通服务。（央视新闻）[2022/10/31 12:01:07]
截至目前，全球还没有一家央行推出主权“数字货币”。正因如此，“剑走偏锋”的IT科技奇才们，充分利用金融科技创新和“区块链”技术，早在十年前就搞出了所谓的“数字货币”，至今未敢公开自己真实姓名，而仅以“中本聪”的笔名刊出“比特币白皮书：一种点对点的电子现金系统”一文来昭示天下。
香港金管局联同中国央行数字货币研究所等发布报告阐述“多种央行数码货币跨境网络”中期研究成果:9月28日，香港金融管理局联同国际结算银行创新枢纽辖下香港中心、泰国中央银行、中国人民银行数字货币研究所及阿拉伯联合酋长国中央银行发布题为“Inthanon-LionRock to mBridge: Building a multi CBDC platform for international payments”的报告，阐述“多种央行数码货币跨境网络”（mBridge）项目的中期研究成果。报告指出，经提升后的原型能为参与央行带来各种好处，包括可管理各自央行数码货币的流动性、监察各自所发行央行数码货币的流量与余额、提高交易私隐度，以及将某些合规功能自动化。与目前的代理银行模式相比，原型可以大大加快跨境资金转拨流程及节省成本。金管局副总裁李达志先生表示，将继续与创新枢纽及其他央行密切合作，以扩大及深化项目研究，推动全球探索利用央行数码货币推动跨境支付。（证券时报·e公司）[2021/9/28 17:11:54]
似乎“数字货币”来自比特币，但从货币属性看，比特币本质上并非货币。从技术上来讲，比特币的确具有一定的先进性，比如，它采用了区块链技术，多边记账、实时查询、软件开源、P2P形式，它不依靠特定货币机构发行，依据特定算法，通过大量的计算产生，比特币使用整个P2P网络中众多节点构成的分布式数据库来确认并记录所有的交易行为，并使用密码学的设计来确保货币流通各个环节安全性。点对点的传输，意味着一个去中心化的支付系统。
柬埔寨央行数字货币Bakong用户数大增，上半年交易额达5亿美元:日经新闻报道，柬埔寨央行数字货币Bakong自2020年10月正式推出以来，用户数大增，截至6月，Bakong电子钱包用户数较三个月前翻了一番，达到20万。Bakong系统接触的总用户数（包括通过会员银行app间接接触的用户）达到约590万。2021年上半年共产生140万笔交易，价值约5亿美元。除巴哈马和东加勒比国家外，柬埔寨是目前唯一正式推出CBDC的国家，该国希望借此打通支离破碎的支付系统，同时摆脱对美元的依赖。
Bakong由柬埔寨央行在日本区块链技术公司Soramitsu的帮助下开发，允许柬埔寨公民在商店支付或通过app汇款，而无需使用现金，并允许以柬埔寨瑞尔或美元进行结算和汇款。负责该项目的柬埔寨央行总干事Chea Serey称用户数大增令人非常满意，她说尤其是疫情爆发后，数字支付采用率开始增长，转向更多数字媒介的时机已经成熟。（日经亚洲）[2021/8/5 1:36:29]
比特币诞生十年来，一直被定义为“衍生产品”，受各国监管尺度不同、勒索软件赎金、跨境及投机逐利炒作等影响因素，上涨一度超2万美元一枚。然而，其投机性受到监管趋紧和技术问题等影响，导致价格大起大落。
声音 | 张志军：央行数字货币如果能保护隐私，那么在小额付款上会成为很多人的首选:据经济参考报消息，近日，世界银行首席信息安全构架师张志军接受采访时表示，电子支付在中国已经很普遍，但是用户的隐私目前没有得到保护。央行的数字货币如果能保护使用者的隐私，那么在日常的小额付款这个应用领域会成为很多人的首选。他还指出，“就像当年在全国推广POS收款机一样，这是一个很大的工程。如果我们采取百花齐放的方法，允许很多私营机构参与到这个生态系统的建设，那么国家就需要制定相应的技术标准和合规要求，参与者必须达到这些要求才能够进入这个市场。如果这方面工作做得好，法定数字货币又只是取代现金的话，它所带来的金融风险应该是比较小的。”[2019/9/26]
受比特币示范效应影响，众多类比特币们应运而生，时下非主权的所谓“数字货币”全球总计超百种之多，一定程度干扰了国际货币金融体系。在巨大的“铸币税”诱惑下，更多企业和个人跃跃欲试。甚至美国著名上市公司脸书也发布数字货币Libra项目，这引发了包括中国企业在内的许多全球区块链概念企业的奋起直追。
“安石不出，奈苍生何？”值得关注的是，并非任何个人和企业都可以发行数字货币。从货币的本质看，只有国家才能对货币行使发行的最高权力,而且这是排他性的权力。因此，不管技术多么先进，也不能超越国家的货币发行权。
央行推数字货币具有突破性意义
还好，中国央行宣告要研究推出的数字货币了。在金融科技大数据时代，对主权国家来讲，最好的践行货币国家发行权的办法是由政府和中央银行发行管控范围的主权数字货币。我国央行推出数字货币具有重要的突破性意义。
央行推出的数字货币，它不是指现有货币体系下的货币数字化，而是基于互联网新技术，特别是区块链技术，推出全新的加密电子货币体系，这无疑是一场货币体系的重大变革。
从2014年至今，央行数字货币的研究已经进行了五年，如今央行数字货币呼之欲出。据媒体报道，央行数字货币采用双层运营体系，即人民银行先把数字货币兑换给银行或者是其他运营机构，再由这些机构兑换给公众。在这个过程中，央行将坚持中心化的管理模式：央行不预设技术路线，不一定依赖区块链，将充分调动市场力量，通过竞争实现系统优化；央行数字货币前期或先在部分场景试点，待较为成熟后再进一步推广，出于稳妥考虑，会做好试点退出机制设计。
事实上，央行数字货币在一些功能实现上与电子支付有很大的区别。以往电子支付工具的资金转移必须通过传统银行账户才能完成，采取的是“账户紧耦合”的方式。而央行数字货币是“账户松耦合”，即可脱离传统银行账户实现价值转移，使交易环节对账户依赖程度大为降低。央行数字货币既可以像现金一样易于流通，有利于人民币的流通和国际化，同时可以实现可控匿名。
可以预见的是，数字人民币时代即将到来，数字人民币是基于国家信用、由央行发行的法定数字货币，将会产生很大的积极影响。对商业银行及其他金融机构来讲，其既是机遇又是挑战，未来将基于数字货币衍生出更多的数字信贷、数字资产和数字负责等创新，而非主权“数字权货币”也会逐渐降温。
此外，央行数字货币发行后能提升对货币运行监控的效率，丰富货币政策手段。
发行央行法定数字货币，将使货币创造、计账、流动等数据实时采集成为可能，并在数据脱敏以后，通过大数据等技术手段进行深入分析，为货币的投放、货币政策的制定与实施提供有益的参考，并为经济调控提供有益的手段。与此同时，央行数字货币还能够在反、反恐融资方面提供帮助。
总之，中国人民银行推出数字货币，无论是对国内还是对国际，都是一场重大的货币体系变革。
作者：孙兆东
文章来源：新京报
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