2020年11月3日香港证监会行政总裁欧达礼在香港金融科技周表示，香港证监会将公布全新虚拟资产交易平台发牌制度，以防止任何类型的虚拟资产平台。
2020年11月4日，香港财经事务及库务局发布文件“有关香港加强打击以及恐怖分子资金筹集规管的立法建议公众咨询”，就加强香港打击以及恐怖分子资金筹集制度立法，向公众征询意见。建议包括在《打击及恐怖分子资金筹集条例》下(a)建立虚拟资产服务提供者发牌制度；(b)建立贵重金属及宝石交易商的两级注册制度；以及(c)作出杂项技术修订。
《打击及恐怖分子资金筹集条例》新增3项修改的其中一项，就是欧达礼提到的建立虚拟资产服务提供者发牌制度，规定任何人士如有意在香港从事虚拟资产交易平台的受规管业务，须向香港证监会申请牌照，并符合适当人选准则，而持牌人须遵守《打击条例》附表2所订的打击及恐怖分子资金筹集规定和其他旨在保障投资者的规管要求。
富达高管：比特币可能被低估且在技术上超卖:金色财经报道，富达全球宏观主管JurrienTimmer在推特上表示，比特币可能被低估和，且在技术上超卖。Timmer解释说，虽然比特币已经跌回了2020年的水平，但其价格-网络（price-to-network）比率已经一路跌回了2013年和2017年的水平，这可能表明比特币被低估了。（Cointelegraph）[2022/6/16 4:30:48]
金色财经记者总结了咨询文件中“建立虚拟资产服务提供者发牌制度”的要点，包括对虚拟资产、虚拟资产交易平台、其他虚拟资产活动的定义、获取牌照资格、监管机构及其权力、以及惩罚规则。如下：
虚拟资产定义
香港财经事务及库务局建议将虚拟资产具体界定为以数码形式表达、计算或储存资产价值的单位；其目的是作为公众接受的交易媒介，以为货物或服务付款、清偿债项或作投资用途；并可以电子方式转移、储存或买卖。
富达：比特币已是一种“货币商品”:金色财经报道，2月2日，根据Fidelity Digital Assets最新发布的《Bitcoin First》研究报告显示，他们认为比特币已经是一种“高级货币形式”，并称其是“主要的货币商品”。富达建议投资者应该将比特币和其他加密货币区分对待，并且称比特币与其他加密货币存在根本不同，因为没有任何其他数字资产能够超越比特币成为“货币商品”，比特币是目前最安全、最去中心化的“货币形式”，该报告还指出比特币拥有许多优良的货币品质，将黄金的稀缺性和耐用性与法币的易用性、存储性和可运输性相结合，主导了整个数字资产生态系统。[2022/2/2 9:27:49]
虚拟资产的定义不包括法定数码货币，以及受《证券及期货条例》规管的金融资产。根据反金融行动特别工作组FATF的定义，不可转移、交易或互换的封闭式、有限用途产品，亦不属虚拟资产。反金融行动特别工作组FATF的标准适用于所有虚拟资产，因此声称有资产作担保，借以稳定其价值的虚拟资产，亦属受规管的虚拟资产。
资产管理巨头富达计划为大型投资者引入加密基金:资产管理巨头富达旗下富达数字资产（Fidelity Digital Assets）正致力于为大型投资者引入加密货币基金，据悉该公司一直在与对冲基金商讨一项新服务，希望能为旗下特定客户引入大型资本配置服务提供商。（The Block）[2020/6/25]
虚拟资产交易平台定义
参考反金融行动特别工作组FATF的标准及评估香港虚拟资产活动风险，香港财经事务及库务局建议将经营虚拟资产交易所的业务指定为《打击条例》下的「受规管虚拟资产活动」，并规定任何有意从事受规管活动的人，向香港证监会领取虚拟资产服务提供者牌照，并符合适当人选准则和其他规管要求。
虚拟资产交易所是指容许或邀请客户落盘，以货币或虚拟资产买入或卖出任何虚拟资产，并在业务过程中曾保管、操控、控制或管有任何货币或虚拟资产的交易平台。
动态 | 富达支持的数字资产平台Fireblocks获安永审计认证:12月20日，全球最大资产管理公司之一富达投资集团（Fidelity）支持的机构交易数字资产平台Fireblocks宣布，成功完成了四大会计师事务所之一安永的服务性机构控制体系鉴证（SOC）2 第二类审计，获得相关认证。上述审计历时六个月。SOC 2第二类测试基于安全、保密、隐私、处理完整性和可获得性五个方面，考察了Fireblocks的客户数据。Fireblocks称为机构提供安全转移数字资产的服务，在今年6月上线一个月后公布了1600万美元的A轮融资，富达旗下投资机构Eight Roads参投。Fireblocks的联合创始人兼CEO Michael Shaulov向CoinDesk表示，SOC 2的认证让Fireblocks能将服务拓展到更大一批金融机构，如参与数字资产业务的华尔街银行和资产管理公司。他确认，Fireblocks已经在与华尔街机构磋商。[2019/12/20]
私人交易平台，然后在该平台外进行买卖）若不会在任何时间管有客户的金钱或虚拟资产，而实际交易在该平台外进行，则不属规管范围内。
声音 | 赵长鹏：富达入场表明加密市值将会增长更多:据ethereumworldnews报道，赵长鹏表示，富达正在进入加密领域这一事实表明，加密市值将会增长更多。[2018/11/19]
虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动
香港财经事务及库务局表示，虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动在香港并不普遍。以独立业务模式在香港运作的虚拟资产付款系统或托管服务的公司，数目有限。过去几年，首次代币发行在香港亦未再有出现。香港有少量场外交易活动和加密货币柜员机。但是，有关交易需涉及金融机构，因此可透过金融机构的打击及恐怖分子资金筹集措施掌握有关交易的资金流向。会定期检视有关行业的发展情况，并在适当时考虑是否将有关业务纳入规管。为此，发牌制度会提供一个框架，以便有需要时可将虚拟资产交易所以外的其他虚拟资产活动纳入规管。
获取牌照资格
任何人士有意经营受规管的虚拟资产交易所，须向香港证监会申请牌照，方可成为《打击条例》下的持牌虚拟资产服务提供者。要建立具规模的虚拟资产交易所，需有合适的架构以确保延续性。因此，建议只有在香港成立并有固定营业地点的公司，方可申请虚拟资产服务提供者牌照。要求申请人有固定营业地点，可确保香港证监会以此监管持牌虚拟资产服务提供者的操守和合规情况。
不具备法人地位的自然人或商业模式，均不符合资格申请虚拟资产服务提供者牌照。
监管机构
香港财经事务及库务局文件建议赋权香港证监会对持牌虚拟资产服务提供者施加发牌条件，监管事项包括只限专业投资者、财政能力、知识和经验、业务稳健程度、风险管理、分割管理客户资产、挂牌和交易政策、财务汇报及披露、预防市场操纵及违规、预防利益冲突等方面。
虚拟资产服务提供者须符合相关规定，才可向香港证监会领取牌照。
监管权力
香港证监会监管持牌虚拟资产服务提供者执行《打击条例》下的法定打击及恐怖分子资金筹集规定及其他规管要求的合规情况，包括进入持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体的业务处所进行例行视察、要求提供文件和其他纪录、调查违规情况、及对违规行为施加行政处分，包括谴责、勒令作出纠正、行政罚款及暂时吊销或撤销牌照。
干预权力
香港证监会获赋权，在有理由相信持牌虚拟资产服务提供者有违规的情况时，委任核数师查核持牌虚拟资产服务提供者和其有联系实体的业务状况。此外，香港证监会亦可在必要时向法庭申请禁制令，防止持牌虚拟资产服务提供者继续违规。
具体而言，建议赋予香港证监会以下权力：(a)禁止持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体进一步参与任何交易，以及╱或规定持牌虚拟资产服务提供者和其相关实体只可以指定的方式运作其业务；(b)限制持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体处置其财产；以及(c)规定持牌虚拟资产服务提供者及其有联系实体以指定方式持有财产，以确保财产可偿付债务。
惩罚规则
香港财经事务及库务局建议，任何人士无牌从事受规管的虚拟资产活动，即属刑事罪行，经公诉程序定罪，可被监禁七年和罚款500万元；如有关罪行是持续的罪行，则可就该罪行持续期间的每一日，另处罚款10万元。
任何人士在申请牌照的相关情况下，就任何事项作出虚假、具性或具误导性的陈述，即属犯罪，经公诉程序定罪，可被监禁两年和罚款100万元。
如持牌虚拟资产服务提供者及其负责人违反法定打击及恐怖分子资金筹集要求，可被刑事起诉，经公诉程序定罪，可被监禁两年及罚款100万元。他们亦要面对行政处分，包括谴责、勒令作出纠正，罚款，及暂时吊销或撤销牌照。
“有关香港加强打击以及恐怖分子资金筹集规管的立法建议公众咨询”全文链接
来源：金色财经
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