Odaily星球日报译者|念银思唐
摘要：
-国际证监会组织目标是在明年发布加密政策建议。-现在让全世界都站在同一战线上是否为时已晚？证券法应该如何适用于加密货币的问题从未像现在这样紧迫。这是新加坡金融管理局资本市场助理董事总经理LimTuangLee的观点。Lim还担任国际证监会组织金融科技工作组主席。该工作组最近负责为全球证券监管机构制定一套针对加密货币的政策建议。全球加密监管格局是拼凑而成的，各司法管辖区对类似传统证券的加密项目的宽容程度存在很大差异。某些地区允许一些公司以其他地区认为非法的方式运作。Lim最近在伦敦的一次演讲中表示，加密行业迫切需要国际准则，并补充说，今年早些时候加密货币市场的急剧崩溃在很大程度上影响了IOSCO制定“共同标准”的决定。他还提到了最近的加密黑客攻击和局。这家全球证券监管机构的目标是在明年年底前公布这些建议。但它们会带来改变吗？尽管IOSCO很有影响力，但它的建议并不具有约束力。还有一些人认为，现在推行该举措可能为时已晚。紧急问题
IOSCO成立于1983年，是各国证券监管机构交流证券市场信息的论坛，现在包括超过130个成员管辖区。1998年，该组织采用了一套名为《证券监管目标与原则》的金融监管基准。这些基准得到了20国集团的认可。至少在2017年，IOSCO就开始关注加密行业，当时该组织创建了首次代币发行网络，以帮助成员交流关于加密货币的见解。2019年，该监管机构发表声明称，稳定币可能会被纳入证券监管机构的监管范围。现在，该组织决定更进一步。“我们认为现在是时候……改变做法了。”IOSCO总秘书处的一名发言人在回复TheBlock问题的电子邮件中表示，“加密行业在产品结构和产品供应、行业投资者及其全球影响力方面都取得了重大进展。”这不仅仅是因为加密市场崩盘。在他的演讲中，Lim还表示，黑客攻击和局多年来一直存在于加密领域，这凸显了人们对加密市场的公平性和弹性的担忧。TheBlockResearch的数据显示，自2020年以来，攻击者已经从DeFi协议中窃取了超过20亿美元的资金。
“DeFi市场及其参与者……要么在现有监管框架的范围之外运作，要么不符合适用的法规。”Lim补充说。传统金融体系与中介机构合作，后者承担着对投资者的信义义务和对经纪人的最佳利益义务等。传统的金融监管是针对这些中介机构的。然而，由于DeFi协议是没有中介的点对点系统，因此不可能使用传统框架来加以规范。“虽迟但到”
IOSCO的新举措将由其金融科技工作组领导，该工作组由新加坡金融管理局担任主席，目前有27名成员来自IOSCO董事会成员辖区。根据上个月发布的路线图，该项目将有两个工作流程：一个主要关注加密和数字资产，另一个专门关注DeFi。该加密货币工作流程将由英国金融行为监管局领导，重点是“推动公平透明的市场和有序的培训”，以及“解决市场适宜性和操纵”等。美国证券交易委员会将领导DeFi工作流程，该工作流程将专注于“在DeFi共同活动、产品和服务中应用IOSCO原则和标准”，并“强调DeFi、稳定币和加密资产交易之间的联系”。法学教授、罗格斯法学院区块链和金融科技项目负责人YuliyaGuseva表示，如果此次计划成功，IOSCO及其金融科技工作小组可能有助于实现国际协调。她表示，需要这样做才能阻止一种“竞相吸引”加密公司的“竞争”，在这种竞争中，各个司法管辖区争相吸引寻求宽松监管制度的加密公司，即使是那些“可能不是好的、真正的企业”。杜克大学金融经济中心政策主任LeeReiners说，即使该组织提出了有用的建议，它们也没有约束力，这意味着成员国理论上可以忽略它们——除非其他成员国因为部分成员国不遵守这些规则而“点名批评”。“如果政策制定者真的担心世界各地针对加密货币的不同反应，”Reiners称，那么20国集团的财长应该鼓励所有成员遵循IOSCO的建议。Guseva承认，无论如何，现在都可能太晚了。根据DeFiPulse的数据，目前已经有成百上千个DeFi项目，有超过350亿美元的资金存入DeFi协议中。Guseva说，疫情可能是导致加密监管推迟的原因之一。不过，她补充说：“我认为，迟到总比不来好。现在就需要研究针对加密行业的监管政策。”“我们没有时间了，投资者已经损失惨重，”Reiners说，“等待政策出台的时间越长，被利用的投资者就越多。”根据IOSCO总秘书处的说法，其目标将是平衡速度和持久影响。“我们需要确保我们的产出是可靠且长期有用的。”这位发言人表示，“我们的目标是尽快完成这一阶段的工作。”
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