编者按：本文来自Cointelegraph中文，作者：KIRILLBRYANOV，Odaily星球日报经授权转载。随着数字资产在2020年大步迈向主流地位，现有金融体系的守护者们一直在努力将其整合带来的破坏最小化。整个2020年，美国的监管和执法干预导致一些项目陷入困境，让传统投资者能够进一步了解加密货币，并向全球加密货币服务提供商传递了一些明确的信息。自然，加密领域的稳步合法化和扩张促使监管机构比以往任何时候都更多地对其进行干预。以下是美国监管机构和执法机构涉足加密领域的7大案件，这些案件可以说对2020年加密行业和国家权力之间的关系产生了最重要的影响。SECvsTelegram
虽然美国证券交易委员会在2019年10月首次就Telegram的代币出售问题与Telegram展开对峙，但直到2020年夏季，这一具有里程碑意义的案件才得到解决。TelegramOpenNetwork最初的目的是将TelegramMessenger的数亿名用户吸引到一个基于区块链的全球金融生态系统中。2018年，TON通过向合格投资者出售与其原生代币Gram相关的合约，募集了约17亿美元。考虑到与SEC的潜在冲突，Telegram遵循了一个名为“未来代币简单协议”的框架。该资金募集过程的第一阶段包括，出售在TON上线时购买代币的合约权。尽管这些合法权利被作为证券出售，在这种情况下，代币是根据豁免注册D条例而发行的，但理论上并不是。SEC不同意Telegram的做法，并且在联邦法院上对Telegram和TelegramOpenNetwork采取了紧急行动。SEC认为，分两个阶段的代币分配计划仍然属于销售未注册证券，法院最终支持了这一立场。联邦法院最终判决对Telegram罚款1850万美元，并且Telegram应向投资者返还超过12亿美元资金。TON最终没能上线，但它与SEC之间的对峙已经成为历史，可能是ICO时代的最后一幕。OCC授权加密货币托管服务
北京地区率先上线ATM数字人民币与现金的互兑功能:目前，工行北京市分行和农行北京市分行，已在北京地区率先上线ATM数字人民币与现金的互兑功能。工行遍布京城的3000多台存取款一体机都已开通此功能，成为北京首家全面上线数字人民币现金兑取的银行。农行在王府井地区已布放10余台ATM机，都可进行数字人民币与现金的互换。（新华网）[2021/6/18 23:46:58]
美国货币监理署是美国财政部的一个独立机构。OCC的职责是特许和监督国家银行和储蓄协会。美国金融机构若想在全国范围内运营，必须经过OCC的全面审查。2020年7月22日，OCC发布了一封解释信，授权联邦特许银行提供加密货币托管服务。对于在其职权范围内的机构，OCC从未禁止它们代表其客户持有数字资产，但完全缺乏指导和法律透明度阻碍了许多信贷机构的服务扩展到数字资产领域。如果有客户对提供托管服务的银行感兴趣，这些银行可能会对他们说，“现在的风险太大了”。这封解释信称，加密密钥托管服务等同于对资产进行物理安全保管。OCC对数字货币的这一前瞻性做法可能与以下事实有关：OCC署长BrianP.Brooks在任命OCC署长一职之前曾在Coinbase担任两年的首席法律官。美国司法部没收十亿美元比特币
Square首席财务官：比特币投资占公司现金的5%:Square首席财务官Ahuja在周日接受《财富》杂志的采访中表示，所有大公司都应该在其资产负债表上持有比特币。“我们在资产负债表上进行的比特币投资约占我们现金的5％” ，Ahuja说，“我们打算长期持有。”（Coindesk）[2021/3/29 19:26:51]
在2020年秋季，美国司法部根据司法部长办公室发布的一套新指导方针，花了大量时间来加强对加密货币相关投资者的执法行动。这一过程最终以司法部在11月初没收价值10亿美元的比特币而告终。据信，这些资金属于一名未透露姓名的黑客，他之前从“丝绸之路”暗网盗取了这些资金，该暗网市场现在已不复存在。在追踪这批价值破纪录的数字资产时，区块链分析公司Chainalysis给予了美国政府调查人员很大协助。随着比特币的价格正在飙升，2021年，美国执法部门可能会投入更多的精力和资源，来追查此前备受瞩目的盗窃案中被盗的加密货币。各大区块链情报公司肯定会提供帮助。DoJ和CFTCvsBitMEX
瑞典央行表示央行数字货币不可能复制现金的功能:瑞典的中央银行（Riksbank）在探索数字货币的可行性方面做了比大多数其他机构更多的研究，它表示，根据周二发布的一份报告，用户将无法像使用银行票据那样匿名操作。
这一发现触及到了一个关键的悖论。为了让央行数字货币像现金一样，它既要匿名，又要可以离线使用。但数字货币的技术结构要求它们必须经过远程账本的验证，以避免伪造，影响匿名性。Riksbank表示，假设电子克朗能“离线匿名运行”是错误的。
根据Riksbank的说法，大多数探索数字货币的央行（58%）似乎都选择了基于代币的模式，Riksbank引用了centralbanking|.com的2020年调查。到目前为止，其研究表明，基于代币的数字货币似乎“在实现类似现金的属性方面没有比基于账户的数字货币更好”。
Riksbank在去年的一份报告中表示，代币是“不记名工具，本身就代表了对货币价值的所有权”，而基于账户的数字货币可以与存款相提并论，因为它显示了对某种形式的金融中介或央行本身的货币余额的所有权。[2021/2/17 17:23:11]
加密货币衍生品平台BitMEX的遭遇表明，那些让美国监管机构失去耐心的公司可能会有同样的境遇。BitMEX成立于塞舌尔，长期以来一直被怀疑为美国客户提供服务，因此该交易所受到美国反和衍生品交易法规的限制。2020年10月份早些时候，美国司法部对BitMEX的创始人发起了刑事指控，称他们“故意不制定、实施和维持适当的反计划”，同时美国商品期货交易委员会对该公司提起了民事诉讼，指控该公司助长美国居民进行未注册证券的交易，BitMEX可谓是遭遇了双管齐下的打击。BitMEX被迫对其最高管理层进行了紧急调整，并聘请了一位首席合规官。或许，SEC专员HesterPierce恰当地阐述了这一事件的要点，她称BitMEX案件是向全球加密行业发出的一个明确信息。她说：“当一种产品或服务拥有美国用户时，就会遭到美国执法部门的干预。”FinCENvs自托管钱包
王永利：数字人民币定位于M0不代表必须严格按照现金的式样和支付运行模式进行设计与管理:中国银行原副行长王永利发文指出，首先，央行将其投放的数字人民币定位于流通中现金（M0），不代表数字人民币就必须严格按照现金的式样和支付运行模式进行设计与管理。数字货币完全可以对每一笔支付进行核对保真，而根本不需要对每一张货币进行验证保真。
其次，央行投放的数字人民币定位于M0，不代表所有的数字人民币只能由央行投放，只能局限于替代现金。如果数字人民币仅仅局限于替代流通中现金，而不是尽可能替代所有传统的人民币，那么数字人民币就只能用现金兑换，而不能用存款兑换，其发展规模和实际作用将非常有限，难以满足数字人民币国际化的需求，而且将长期保持数字人民币与原有人民币两套运行体系，将对两套管理体系的协调与货币政策的设施带来很大挑战，货币数字化改革的意义将受到很大削弱。
再次，央行有可能在数字人民币运行上实现全用户、全流程的监控。央行拥有数字人民币最完整的用户信息和交易数据，就可以最大程度低削弱商业性金融机构，特别是互联网平台型公司在大数据方面的垄断地位和优势，更有利于全社会的公平竞争和消费者权益保护。[2020/11/15 20:52:27]
圣诞节前一周，美国财政部金融犯罪执法网络发布了一项提议，FinCEN提议制定具有长期威慑力的法规，旨在提高数字基金从中心化交易所转移到私人钱包过程中的交易透明度。如果不做任何修改，这一规定将要求交易所从发送者那里收集钱包所有者的个人信息，前提是一天内的转账金额超过1万美元，或者单笔交易超过3000美元。除了给加密货币交易所增加了大量额外工作外，拟议的规则还可能对私人、点对点加密货币交易的概念造成又一次抨击。然而，一些观察人士认为，对于那些希望回到匿名交易领域的人来说，只需要将其持有的资产从FinCEN记录在案的钱包转移到一个新的钱包就足够了。SECvsXRP
BDM Protocol借贷矿池公测时间更改为2021年2月26号:据官方消息，因BDM借贷矿池头矿白名单申请数量众多，为了对每一位申请者负责，提升用户体验，保证用户权益，BDM Protocol借贷矿池公测时间将改为2021年2月26号。同时BDM Protocol将进一步完善奖励制度，完善白名单制度，升级全新的solidity版本。[2021/2/25 17:52:32]
与本可以上线却被SEC否决的TelegramOpenNetwork不同，Ripple的XRP代币已经上市交易了近7年，在受到SEC指控的当天，XRP的市值在所有加密货币中排名第三。尽管比特币和以太坊的市值一直排在第一和第二，但SEC代表的声明一直在否认这些资产的去中心化性质，并且关于XRP是货币还是证券的问题一直存在一些悬念。相当一部分XRP供应是由一家名为RippleLabs的公司统一管理的。2020年12月下旬，SEC对Ripple提起诉讼，称XRP是一种证券并且该代币的分配相当于在提供投资合同。这一消息导致XRP的价格暴跌，并导致多家主要交易所纷纷下架XRP。虽然该案的审理还需要几个月时间，但很明显，SEC此举将深刻改变加密领域的权力平衡。美国财政部vsBitGo
在2020年的最后几天，美国财政部海外资产控制办公室提醒与美国有联系的加密货币企业，另一个监管审查来源是遵守各项制裁计划。2015年至2019年期间，关于加密货币托管机构BitGo明显违反美国财政部制裁的183起行为，美国财政部最终与该机构达成了9.8万美元的和解。该公司的违规行为包括，未能阻止居住在克里米亚、古巴、伊朗、苏丹和叙利亚等受制裁地区的用户使用BitGo在线钱包。
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