「Libra是一个全球性支付系统，完全由现金和其他高流动性资产支持」扎克伯克在证词说强调，「Libra将主要由美元支持，我相信这将扩大美国的金融领导地位，以及我们在世界各地的民主价值观和监督。如果美国不进行创新，我们的金融领导地位也没有保证。」他澄清说，「在获得美国监管机构批准之前，Facebook不会在世界上任何地方推出Libra支付系统」、「支持Libra推迟发布，直到它完全解决了美国监管方面的担忧。」而对于外界针对Libra将取代主权货币的问题，他明确表示：「并不是在试图创建一种主权货币。和现有的在线支付系统一样，它也是人们交易的一种方式。」在听证会的现场，国会议员们对扎克伯格进行了严厉的质问，从Facebook的广告条例，到数据泄露，再到Libra对于美元的影响。扎克伯格也一一回应。在质询中，扎克伯格确认了几个关键要点，首先是Facebook对监管的重视，扎克伯格表示直到所有监管层都同意，Libra才会发行，如果其他Libra协会成员不同意监管，那么Facebook会退出Libra项目。其次，扎克伯克反复提到了其他大国可能的数字货币创新对于美国的威胁，他甚至提到了支付宝与微信支付，从某种层面上理解，Libra是要与支付宝、微信支付竞争的。最后，他强调了Libra对于美元国际地位的支持，美元现在在Libra的法币篮子中占50%，Libra的作用就是加强美元的国际地位。显然，经历了数据泄露，操控大选等等事件，国会议员们对于Facebook已经不再信任，而这种不信任也已经转嫁到了Facebook主导的Libra上。这让本就不顺畅的Libra，雪上加霜。跌宕起伏的四个月
算起来，这已经是美国国会针对Libra的第三场听证会了，Libra面世以来的这四个月，话题不断。今年6月18日，Facebook酝酿了数月的加密货币计划面世，在这份长达29页的白皮书里，详实地介绍了加密货币稳定币Libra的规划、技术和成员，以及未来规划。坐拥27亿用户、相当于超过世界1/3人口数量的互联网巨头发行数字货币，这让一直充斥着「泡沫」、「局」等标签的区块链行业再次开始被人们关注。金融行业、互联网行业、区块链行业的大佬们，甚至美国总统都从不同的角度表达自己的评价。福布斯传媒董事长福布斯致信扎克伯格称，「建议用黄金支持Libra……它有潜力成为世界上最伟大的发明之一，最终『可能取代美元成为全球货币』」。美团网创始人王兴认为Facebook推Libra的策略很清晰，腾讯马化腾的点评一针见血：技术成熟不难，主要看监管。不过，也有人对Libra持悲观态度。亚马逊支付副总裁认为Facebook「迈的步子太大」。诺奖得主JosephEugeneStiglitz直接指出，只有傻瓜才会相信Facebook的Libra。一直不看好加密货币的末日博士甚至称Facebook的Libra是一个名义上的区块链，是垄断局。7月11日，美国总统特朗普在推特点评Libra：「Facebook的加密货币Libra没什么地位或可靠性。如果Facebook和其他公司想要成为一家银行，它们必须寻求新的银行章程，并像其他银行一样遵守所有的银行监管规定，包括国内及国际性的。」但大家比较统一的观点是，Libra可以看作巨头入场的标志，对当时低迷的加密货币行情来说，是一个不小的提振。果然，Libra推出的4天后，比特币时隔近一年，再次站上了1万美元。紧接着一路涨到了今年目前的最高点1.4万美元，比特币总市值也从1600亿美元左右飙升至2280亿美元。但Libra的发展远比想象中艰难，类似的赞美或者争议几乎同时涌向Facebook和Libra，这个「野心勃勃」的计划自然也引起了各国监管层对Libra的担忧。7月2日，美国众议院民主党议员联合致信Facebook，呼吁其暂停所有的Libra开发。欧洲议会议员表示，Facebook可能成为「影子银行」，监管机构应高度警惕。7月16日和7月17日，美国参议院银行、住房和城市事务委员会和美国众议院金融服务委员会就Libra数据隐私问题、Libra的运营方式以及对美国投资者、消费者以及美国金融系统的影响等问题举办了两场听证会。在这两场听证会中，Libra项目负责人马库斯也在听证会上诚恳地表示将拥抱监管，积极地配合相关部门完成KYC、反、隐私保护等工作，但监管层的态度仍然较为强硬，相对于技术开发和商业落地，寻求获得监管层的认可成为了Libra的重要工作之一。不过，从结果来看，虽然Libra聘用了多家知名游说公司和多位富有经验的游说人士，但Libra与监管机构的对话似乎进展得并不顺利。德国和法国两国最先公开对Libra传达了否定的态度。9月13日，德国与法国财政部长在芬兰首都赫尔辛基发表联合声明，重申货币主权重要性，反对Libra在欧洲推行：「我们认为货币权力属于国家主权，不应由私人实体掌握。」随后，意大利也加入德法阵营，禁止Libra。监管机构的反对态度开始影响Libra创始成员，部分成员对参与Libra的工作开始动摇。10月5日，Paypal正式退出Libra协会，成为第一家离开Libra协会的巨头。一周后，Visa、eBay、Stripe、MercadoPago、Mastercard和BookingHoldings相继宣布退出Libra，至此，原本Libra协会中的28家巨头企业只剩下21家(不含Facebook）。原本外界就诟病Libra的中心化问题，现在越来越严重。发展到如今的Libra，步履维艰，各国政府对这个可能深度影响世界的加密货币计划依然谨慎，这一次扎克伯格前往听证会，Libra会不会迎来新的改变？其他巨头的坎坷发币路
Facebook并非首个计划入局加密货币的巨头，包括Telegram、Kik等多家公司都公布过加密货币计划。早在去年年初就已经为TelegramOpenNetwork募集到17亿美元巨额资金的Telegram，意图搭建一个可扩展的多链区块链架构平台，用户可以基于TON提供的基础架构来执行分布式的应用程序。虽然是「明星出身」，但Telegram团队一直对该项目细节保持低调，直到今年10月初。随着Telegram和TON关系的公开化，SEC也盯上了这个项目。今年10月，SEC宣布对在美国和海外进行未注册的数字代币发行的TelegramGroup与其全资子公司TONIssuer发起临时限制令。根据最新消息，针对TON的听证会已经从10月24日推迟至2020年2月18日至19日进行，Telegram需在听证会上向美国证券交易委员会证明其发行的「Gram」代币不是证券，TON代币要等到法院对该案做出决定后才能分发。比Telegram更早的是Kik，这家公司早在2017年2月就进行了ICO，成功募集了约9800万美元的资金，不过，这一行为也引起了SEC的关注，这一次融资被认定为非法。为了与证监会进行法庭抗争，Kik公司已经支付了数百万美元，还在Twitter上发起了「为加密货币抗争」的活动。今年10月19日消息，App运营公司MediaLab宣布收购Kik通讯平台，收购后Kik通讯平台将可继续支持Kin交易。除了互联网巨头的坎坷，金融巨头的发币之路也不顺畅。今年2月宣布推出加密货币「JPMCoin」的美国金融服务机构摩根大通，计划将JPMCoin用于实现批发支付业务客户之间的即时交易结算，大半年过去了，关于该计划的进展并没有更多披露，反而是该机构CEOJamieDimon近日传出了对Libra的悲观态度。据彭博社报道，JamieDimon称Libra是「永远不会实现的想法」。从几家巨头涉足加密货币的进程来看，加密货币计划推进并不顺利，Facebook就是例子，因为有着号称世界上」最大国家「的用户量，监管层势必会严肃对待。如果这一次Facebook最终能与监管机构达成共识，有效推进Libra的落地，或许才是其他巨头相继入局的最佳「导火索」。
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