作为全球除中国以外唯一全面禁止ICO的国家，韩国政府会改变监管立场还是延续铁腕手段，全面禁止ICO？这个本计划在11月揭晓的答案，延迟到12月了。据韩国先驱报11月22日消息，韩国国会政务委员会主席Byung-dooMin称，政府努力在12月的国民议会上进行区块链和ICO公开听证会，就ICO禁令进行讨论，但不太可能在11月底前做出决定。据悉，韩国国会政务委员会在今年10月开始国政监查，包括国务调整室、金融委员会和金融监督院等45个机关均在监察范围内，此外，名单中因首次出现了虚拟货币业界人物而备受关注，此举将意味着本次国政监察将重点讨论虚拟货币。在讨论该新闻事件的影响之前，我们先来厘清国政监察这项工作的意义。在韩国三权分立体制中，国政监察与国政调查是韩国国会的重要职能之一，担负国会对国家运行中的某些领域与事项进行监督与监察的权力。根据韩国《宪法》，国政监察每年定期实施。这项权利的意义在于，不但能够使国会监督并批评政府运行，也可以为起草法律和审议预算获取必要的信息和资料，并对政府特定政策中可能出现的错误进行预防和修正。事实上，自从去年9月29日，韩国金融服务委员会宣布禁止所有形式的代币融资之后，韩国政府态度就一直有松动的迹象。今年3月，《韩国时报》援引知情人士的消息称：“韩国的金融监管机构一直在与税务机构、司法部和其他相关政府机构进行磋商，希望在符合特定条件的情况下，允许韩国企业在国内进行ICO。5月，韩国也曾有立法者考虑制定ICO合法化草案。在韩国国会举行的ICO和区块链技术论坛上，韩国执政党民主党立法者HongEui-rak领导其他10位立法者，共同起草了一份ICO产品合法化的法案。9月到10月期间，韩国金融委员会对ICO市场进行了调查，且据韩民族日报消息，韩国国会政务委员长MinByung-doo强调应该允许ICO。他认为，若是由于阻止ICO而使得韩国区块链产业不能得到高速发展，政府应该承担相应的责任。另外，11月韩国科技部举行的一次咨询谈话会之后，一个匿名区块链协会的成员PerChosun也透露：“部长要求我坦白地就ICO禁令表达我的看法。这似乎显示了在一定程度上，在允许的范围内政府有可能协同努力，允许一部分项目的ICO。”回顾其行为，韩国监管方为何态度如此暧昧？虽不能完全肯定其终极原因，但可猜测的是，一部分来源于韩国企业区块链业务的出走。自禁令以来，越来越多的韩国公司在国外建立了加密货币和区块链子公司，并在海外发起ICO，包括韩国互联网巨头Kakao、Line以及不少初创公司。而区块链本地业务向国外的转移，也许会对韩国经济尤其是区块链领域造成损害，这对于大力发展区块链技术的韩国来说，显然是一笔不太划算的生意。今年10月，韩国区块链产业振兴协会理事长金炯柱近日表示，预计2020年韩国政府方面对区块链产业的投资将是2019年的10倍，韩国政府方面已经有相关草案。此外，地方政府也对区块链产业的发展兴趣十足。相信不仅仅是出走海外的韩国企业，还是在利空情绪笼罩的币圈，都希望能听到12月的好消息。
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