俄罗斯立法机关国家杜马7月22日在其最后的三读中通过“关于数字金融资产”法案。俄罗斯立法机关同意给予数字资产合法地位，DFA法案有望在2021年1月1日生效。
一波三折的立法
早在2017年9月，中央银行发布了一封信息通报信，警告公民有关数字资产交易的风险。通报信认为，通过使用数字资产，人们使自己暴露于和恐怖主义等各种犯罪中。因此，它将发行、转让数字资产以及I*O等相关活动归类为高风险。
一些欧盟国家提议禁止向俄罗斯转移美元票据，并加强对加密货币相关交易的限制:9月23日消息，据报道，一些欧盟国家提议禁止向俄罗斯转移美元票据，并加强对加密货币相关交易的限制。（卫星新闻）[2022/9/24 7:17:42]
虽然后来俄罗斯总统普京还下令创建CryptoRuble，禁止不必要的障碍来阻止加密行业发展，但发展情况不尽如人意。今年5月，有反加密法案曾提交俄罗斯议会，提议禁止使用比特币用于金融交易。任何违反法案的人将被判处七年徒刑和最高7000美元的罚款。此外，因使用法定货币购买数字资产或转账至在俄罗斯银行开设的账户也将会受到处罚。
动态 | 超50台比特币ATM在俄罗斯合法运行:据Bitcoin.com报道，一份最新报告估计，俄罗斯至少有51台加密货币ATM机是合法运行的。根据美国加密行业协会的研究，每台ATM机的月平均交易额约为2.7万美元，俄罗斯的加密货币ATM机数量在全球排名前10位。[2019/2/2]
此次DFA法案通过，为数字资产提供了法律定义，认为数字资产是公认的电子数据的总和，能够被接受为付款手段，而不是俄罗斯联邦或外国的货币单位。数字资产是货币索偿权或行使证券权利的工具。
俄罗斯准备迎接比特币“流动性矿工”入境:俄罗斯虽然出于对集中供电的考虑而对数字加密货币表现得迟疑不决，但一直都在悄悄地准备迎接一波数字货币矿工从东方和西方迁移到该国。在俄罗斯，大约三分之一的电力生产能力出于闲置状态。俄罗斯国内外专家和本土数字货币社区成员一致认为，如果俄罗斯政府同意、或者只要不反对，俄罗斯就会欢迎欧洲和其他地区的比特币矿工。[2018/1/21]
俄罗斯央行将充当主要行业监管机构
该法律规定，数字金融资产或DFA是数字权利，可以在特殊信息系统的框架内发行，购买和出售数字资产。系统及其操作员应遵守俄罗斯法律，并在俄罗斯银行保存的有关登记册中备案。
该法律规定了数字金融资产的浮动和流通规则。作为新立法的一部分，俄罗斯中央银行俄罗斯银行将获得正式授权，以监督涉及在该国发行通证的活动。
中央银行将能够对通证发行人和数字资产交易所施加额外的要求，有权维护信息系统的注册和数字金融资产交换的运营商的注册，并监督信息系统运营商的业务。中央银行将有权确定仅合格投资者才能访问的数字资产的功能。
DFA之后还需要DC
DFA法案将使俄罗斯的数字资产交易合法化，但禁止使用比特币等通证作为支付方式。DFA法案未将通证使用定为犯罪，而另一项法案“数字资产”法案可能会明确责任。
国家杜马金融市场委员会主席AnatolyAksakov称，DC法案是一个单独的法案，实际上将确定数字资产法规，而DFA法案仅提供关键的行业术语，例如“数字资产”概念。根据Aksakov的说法，国家杜马预计在12月下旬结束的秋季会议期间通过“关于通证”法案。
一些业内人士坚信，最新的DFA法案不应被看作为数字资产开绿灯。数字资产交易所EXMO的业务发展主管MariaStankevich表示，DFA法案应被视为数字资产的“词汇表”，而DC法案仍在俄罗斯各有关当局中进行讨论，最终可能会“出乎意料”。
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