作者|Compound法律总监JackChervinsky翻译|吴说区块链
引言：美国众议院议员DonBeyer提出“数字资产市场结构和投资者保护法案”在美国引发较大争议，这项长达58页的法案是目前为止关于数字资产最为全面的一项法案，我们在此前分析文章中指出对交易所和稳定币将给予巨大压力，而Compound法律总监JackChervinsky在推特进行了详细分析，认为它关于KYC的极大强化，甚至将扼杀北美的加密货币产业与矿业，他建议美国行业应该如何抗争。具体21条内容如下，吴说区块链略作编辑。
参考阅读：解读美国最新加密法案：交易所、稳定币承压但通过为时尚早
1、美国基础设施法案增加了一项新规定，扩大了税法对“经纪人”的定义，以覆盖加密行业中几乎所有人，包括矿工等，迫使他们都成为KYC用户。请注意，这不是演习！
美国SEC主席从未购买过任何加密货币:尽管美国SEC主席Gary Gensler曾经在麻省理工学院教授区块链，并且写了一些关于区块链和比特币创新的社论，但Gensler从未购买过比特币或任何其他加密货币。他几乎所有的净资产都在股票市场上，这使得股票市场价值增加符合他的切身利益。 （trustnode）[2021/9/23 16:59:03]
2、条例草案将“经纪”的定义扩大至包括“任何负责并定期提供任何服务以实现数字资产转移的人”。早期的草案称“即使是非托管的”，并明确包括了DEX和P2P市场。
3、这个定义太宽泛了，如果逐字逐句理解的话，它几乎可以适用于美国加密行业的每一个经济参与者。这包括POW矿工和POS验证者，因为“提供服务以实现数字资产的传输”似乎两者都适合。
4、它也可能包括范围广泛的DeFi市场参与者，如DEXLP、清算人、协议管理人等。根据“仅供参考”的含义，它还可能扩展到节点运营商或钱包开发商等非经济参与者。这里的范围可能很大。
动态 | 美国西弗吉尼亚州基于区块链的投票试验曾被人试图篡改:西弗吉尼亚州州务Mac Warner周三在公开讲话中首次披露，在2018年选举周期中，有人试图篡改基于区块链的“军事移动投票解决方案”试点计划，但未成功。尽管在该事件由联邦调查局（FBI）进行调查期间无法透露具体细节，但Warner表示黑客“没有改变、影响、查看或以任何方式篡改选票”。黑客的IP地址可能与密歇根大学一名选修了安全课程的学生有关。据悉，该移动应用程序由区块链初创公司Voatz开发，旨在为部署在海外的公民和军事人员提供安全的投票方式。[2019/10/9]
5、税法要求经纪人遵守IRS报告要求。最重要的是，他们必须将1099表格交给客户，并向国税局备案。为了填写1099s表，经纪人必须收集****，包括姓名、地址、电话号码等。
6、这意味着经纪人必须向KYC客户提交报告，以符合IRS报告要求。因此，这项规定起到了监督的作用。Mnuchin在特朗普政府的最后几天也提出了这一建议。和以前一样，这是一个非常糟糕的主意。
动态 | 美国娱乐科技公司GD将在德克萨斯州推出加密货币ATM机:据globenewswire报道，GD娱乐科技公司宣布已成功在德克萨斯州金融犯罪执法网络(FINCEN)注册为一家货币服务企业(MSB)。随着这一战略注册的完成，该公司现在准备在德克萨斯州的指定城市推出加密货币ATM程序。[2018/11/29]
7、正如那些理解加密行业的人已经知道的那样，用户都是假名&访问是无许可的。对于像矿工这样的非托管行为人来说，从1099表格中获得他们需要的信息几乎是不可能的。实际上，这可能意味着美国事实上禁止采矿。
8、这听起来很疯狂，但它确实可能发生。大多数过去的加密立法都行不通，所以很容易被忽视。但这次不同。这项规定是两党共同制定的，是很受欢迎的基础设施法案的一部分，该法案正在国会迅速通过，而且极有可能获得通过。
声音 | SEC高级顾问：美国SEC在加密货币监管方面全球领先:据ambcrypto报道，在TechCrunch会议上，美国证券交易委员会（SEC）数字资产和创新高级顾问Valerie A. Szczepanik表示，SEC在加密货币监管方面处于领先地位。她说尽管美国证券交易委员会仅进行了一系列执法案件，但他们是以非常有影响力和审慎的方式来执行，因此传达出了一些信息或者正在阻止欺诈。[2018/9/8]
9、您可能会问，加密货币与基础设施有什么关系？该法案必须包括“支付”条款，以增加新支出的收入，从而使其整体税收中性。“经纪人”的定义是参议院法案草案中支付条款之一。
10、在这样的法案中增加收入有三种主要方式：增加现行税收、增加新税收或改善税收合规性。这属于第三类，即让人们支付他们已经欠下的税款。国会认为加密货币行业充斥着逃税者(其实不是)。
声音 | 伊朗区块链协会主席：去年美国政府收缴伊朗人500多个比特币:据bitcoin.com报道，伊朗区块链协会主席Sepehr Mohammadi日前表示，去年相当一部分属于伊朗国民的比特币被美国联邦政府没收，并未说明原因，虽然具体数量报名但预计应该超过500个比特币，当时市值约577万美元。Mohammadi称，没收还在继续。有人认为，没收源于比特币持有者企图规避美国对伊朗制裁。他解释说，伊朗国民无法采取法律行动追回这些被收缴的比特币，因为伊朗颁布了加密数字货币禁令。伊朗区块链协会需求采取国际范围的法律行动，但还未找到反方面的法律专家接手此案。今年4月23日伊朗央行宣布，禁止全国所有金融机构使用比特币和其他数字货币，认为加密货币可能用于和为恐怖主义融资。[2018/7/23]
11、基础设施费用估计超过1万亿美元。国会对新的“经纪人”定义为280亿美元的附加税收入。我不知道他们是怎么得到这个数字的，也不知道这是怎么计算出来的。无论如何，这不是处理重大新法规的方法。
12、这是一个严重误导的条款，如果被采纳，对美国利益的伤害将远远大于好处。我会告诉你我的五大理由。首先，采用一项法规是不符合逻辑的，除非其目的是扼杀该行业，否则根本不可能遵守该法规。
13、第二，这将是一场巨大的政策失败。在中国迫使矿商撤离本国后，我们中的许多人希望美国能在这一关键领域占据市场份额。我们不能与中国一样，我们必须留在行业中。
14、第三，它不起作用。每增加一美元的税收，我们就会损失两美元，因为美国加密产业关闭或走向海外。美国国税局不会对应税加密收益有更多的了解，反而会得到更少，因为更多的用户在不受监管的平台上交易。
15、第四，它减少了我们与FinCEN的讨论。自拜登总统上任以来，金融情报中心在加密反监管方面做了大量扎实的工作。我们应该让这一过程继续下去，而不是通过偷偷摸摸地把KYC从税法的后门带进来来切断它。
16、第五，它给公民权利带来的负担是不可接受的。我们的隐私权限制了政府在没有授权的情况下可以强制执行的监控。以及在post-SolarWindsworld的世界里，我们最不需要做的就是将更敏感的信息暴露在安全漏洞之下。
17、那么，我们能做些什么呢？首先，不要惊慌。这项规定还不是最终的，仍然可以更改。即使它按原样通过，最早也要到2023年才能生效，所以至少我们有时间在国会或法庭上试图撤销它。这可能是一场漫长的战斗。
18、如果你是美国公民，给你的国会议员打电话。
19、如果您是一家美国加密公司的领导者，并且尚未参与其中，请联系我或@BlockchainAssn的团队。你的声音特别重要。最后，各位，把你们的捐款加到@coincenter。他们可能需要它。
20、就我而言，与往常一样，我将与@BlockchainAssn、@fund_defi和其他人一起处理一场对该条款提出质疑的诉讼，如果涉及到这一点的话。我认为法院不会接受一项强制非托管行为人被国税局监视的法律。
21、事情发展得很快，这让人感到害怕。但正如FinCEN提议的规则一样，本周看到整个行业齐聚一堂反对这一点令人惊讶。我们确实有一些最优秀、最聪明的人在我们这边。请继续关注最新消息。
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