拜登政府很快将不得不解决一场比特币之争，它的决定可能会对虚拟货币行业产生深远影响。
这场战争甚至还没有开始就遭到极力反对。它始于已经离任的特朗普政府在最后一刻提出的规定，这些规定将对金融服务公司记录加密货币持有者的身份提出新要求。这些措施旨在遏制使用比特币和其他加密货币进行或为非法活动提供资金的企图。一些分析师表示，如果采用这种做法，可能会导致加密货币价格暴跌。
美国商会、共同基金管理巨头富达投资和风险投资公司UnionSquareVentures等游说集团和和华尔街的重量级人物都已动员起来反对这一规定。像文克莱沃斯兄弟、区块链协会和CoinbaseInc.等加密货币玩家也在反对这些措施。
前美国财政部官员：政策制定者必须考虑另类资产投资和代币化的风险:金色财经报道，前美国财政部官员John Rizzo表示，政策制定者必须考虑另类资产投资和代币化的风险。另类资产（Alternative Asset），即使是那些代币化的资产，对散户投资者来说也包含额外的下行风险。Rizzo解释称，市场参与者将面临来自华盛顿立法者和监管者的质疑，他们认为另类资产投资只是企业增加利润的一种手段，同时让消费者面临更大的损失风险。如果立法者（尤其是民主党），在明年将重点放在代币化上，而不是单个代币上，那么多年后美国可能会创造一个更加公平的经济未来。[2023/2/14 12:05:00]
特朗普总统竞选失败后，财政部很快发布了这些规则，纳入到其金融犯罪执法网络。此举引发了数千条负面评论，还引发了一家加密货币交易集团提起诉讼，施压拜登政府和财政部长珍妮特?耶伦做出最终决定。但是决定何时下达还未知。
美国参议员表示两党法案不会让美国SEC失去对加密货币的管辖权:7月5日消息，当参议员 Cynthia Lummis (R-WY) 和Kirsten Gillibrand (D-NY)在 6 月初推出他们的两党负责任金融创新法案时，人们普遍认为该法案会削弱美国证券交易委员会（SEC）对加密货币的管辖权。但 Lummis 认为 SEC 不会在她提议的加密监管框架中失去太多监督。
Lummis 说：“我真的不认为 SEC 会失去监管控制权，我认为当“数字资产”是投资合同时，他们会保留它。根据我们对辅助资产的定义，你将拥有一种数字资产，比如比特币，这是受 CFTC 监管的基础资产，但包含它的投资合约是本身受美国证券交易委员会监管。”（Decrypt）[2022/7/5 1:52:52]
一些人认为这项提议挑战了比特币最强大的功能，即无需政府监视就可以转账。现在钱包只能用密码识别的用户，他们的真实身份将记录在他们极力回避的监管机构。加密货币的支持者表示，如果耶伦推进这些规定，一些虚拟货币服务的价格将会提高，而这些货币的一些用途也会完全消失。但是，如果她不这样做，一些人担心犯罪分子将可以自由地躲过美国的监视，隐藏资金或资助恐怖主义。
加密货币将成为美国参议院银行业听证会讨论焦点:市场消息，加密货币将成为美国参议院银行业7月27日的听证会的讨论焦点。（金十）[2021/7/22 1:08:28]
MillerTabak&Co.的首席市场策略师马修·马利说，如果采用这些规定，可能会导致比特币等虚拟货币的价格大幅下跌。Maley说，
“比特币具有一定的风险和不稳定性，如果加入一些新规之类的东西，将非常容易回调。”
争论的焦点是FinCEN的一项提议，该提议旨在加大比特币用户隐藏身份的难度。针对银行和加密货币交易所等货币服务企业，规定的第一项指出：客户如若将超过1万美元的虚拟货币转移到非交易所托管的账户时，银行和交易所就得向财政部提交一份报告。
PayPal正为所有符合条件的美国用户开放加密货币服务:金色财经报道，PayPal周四表示，正为所有符合条件的美国用户开放其新的加密货币服务。该公司在一份声明中说，美国所有合格的PayPal帐户持有人现在都可以直接通过PayPal购买、持有和出售加密货币。此外，PayPal还将每周的加密货币购买限额从1万美元提高到了2万美元。[2020/11/13 14:09:26]
该规定的第二项指出：客户向他人的非托管账户转入3000美元的虚拟货币时，银行和交易所需要保留记录。记录必须包括收款人的身份，而比特币的支持者表示，这份记录要求太高，因为有时身份是无法核实。
通常情况下，这样的规定需要经过漫长的公开过程，但当FinCEN在去年12月18日公布这一规定时，它表示希望迅速采取行动，FinCEN官员解释，对某些交易而言，缺乏监管则会威胁到国家安全。
加密货币交易组织区块链协会负责人克里斯汀·史密斯指责该过程过于匆忙，且这项规定不可行。迄今为止，FinCEN已收到约7600条群众意见。
美国商会写道，这项规定将对虚拟货币行业产生“意想不到的长期后果”。Facebook创始人马克·扎克伯格写道，FinCEN的提议鼓励了犯罪分子去不受监管的美国海外市场进行加密货币交易，提高行为出现的频率。多位共和党和民主党众议员也通过信件和电话联系了努钦，批评这一规定。
数字权利倡导组织“为未来而战”建立了一个名为“停止金融监管”的网站，称FinCEN的提议将“促进规模空前的极其密集的金融监管”。一些不愿透露姓名的虚拟货币个人所有者告诉FinCEN，该规则将不公平地扩大对美国公民的监视。
今年1月，美国财政部屈服于压力，最终将评议期延长至3月底，将决定权留给拜登政府，后者可能在今年晚些时候做出决定。
拜登挑选的证券交易委员会主席提名人加里·詹斯勒在上周二的确认听证会上表示，
在他的监督下，证券交易委员会将确保加密货币市场“不存在欺诈和操纵”。
现任财长耶伦也认同前任努钦的一些担忧：
“我以前说过我不认为比特币会被广泛用作交易机制。我担心比特币用于非法融资。”
现在，各个虚拟货币协会正试图说服FinCEN的工作人员取消部分规定，但他们不确定耶伦或拜登任命的其他官员何时会决定如何执行。非营利虚拟货币倡导组织CoinCenter的研究主管彼得·范·瓦尔肯伯格说，
“我们正在努力传播消息，让人们认识到情况的严重性。”
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