随着数字化步伐的加快,支付和金融服务很可能会通过互联网和移动设备与数字经济日益融合。新型电子货币的兴起,包括中央银行数字货币(CBDC)和由大型科技公司或平台提出的全球稳定货币(GSC),可能带来更高效和更一体化的全球金融体系。
2020年10月19日,IMF报告《跨境数字货币:对宏观金融的影响》探讨了使用跨境CBDC和GSC的动机之间的复杂交互作用,并讨论了潜在的宏观金融效应。CBDC和GSC引发的经济影响和政策挑战在很大程度上取决于采用的程度,因此该报告提出了使用CBDC和GSC的几种假设场景,以帮助分析不同CBDC和GSC的采用对宏观金融和政策的影响。
IMF总裁:有110个国家正处于研究数字货币的某些阶段:10月5日消息,IMF总裁格奥尔基耶娃表示,有110个国家正处于研究数字货币的某些阶段,很难将比特币等加密货币视为货币。关键问题在于公众对数字货币的信心,这将决定国家内部的稳定。(金十)[2021/10/6 20:07:48]
报告将跨境使用的货币分为两类。在第一种类型中,国际货币作为流通手段、贮藏手段和价值尺度,用于国际贸易、国际金融和外汇储备。在第二种类型中,外币在国内交易中取代本国货币,这种情况通常被称为货币替代。
IMF:央行数字货币可能加大“货币替代”压力:国际货币基金组织称,央行数字货币和稳定币可能加大“货币替代”压力,即外币替代本币在国内使用。货币替代可能削弱当局对国内流动性的控制,降低货币需求的稳定性,并可能削弱货币政策的影响。如果没有适当的保障,该技术的采用还可能促进非法资本流动。(金十)[2020/10/20]
同时,报告指出货币国际化并非仅通过推出数字化形式的货币就能实现。货币国际化的影响因素包括发行国的经济体量、货币安全性和流动性、贸易联系、金融联系和地缘等因素。法律规定和监管框架可能在塑造CBDC和GSC使用规模和范围方面起着至关重要的作用。货币职能本身的协同作用将强化并促进该货币的广泛使用,网络效应和外部效应也会影响货币的国际化使用。
IMF总裁拉加德:区块链技术令人兴奋 监管框架亟需建立:国际货币基金组织(IMF)董事总经理克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)发表博客文章写道:加密资产背后的区块链技术是一项令人兴奋的进步,可帮助改革金融以外的领域。例如,可以向低收入国家缺乏银行账户的人提供新的、低成本的支付方式,以推动金融包容性。但是,拉加德提醒道,使加密货币如此有吸引力的原因也是它们如此危险的原因,比如:或资助恐怖主义、波定性、非法交易等。她呼吁建立一个监管框架,起点应该是“专注于确保金融完整性的政策,并像传统金融部门一样保护加密货币投资者”。对于数字和非数字投资者的保护规则应该是相同的。为此,各国不得不共同决定监管框架。据IMF负责人透露,许多组织开始努力在第一时间传播它们的监管见解,以被用于监管框架的制定。[2018/3/15]
除以上因素之外,CBDC和GSC的某些内在属性也可以推动它们的使用。CBDC和GSC通过增加竞争性、扩大服务准入、使用移动设备以促进普惠金融,以及在具有全球规模的社交网络和电子商务平台上提供补充服务,有可能降低交易成本。从概念上看,使用CBDC开展跨境交易的优势非常明显,但在现阶段很难量化其成本优势并进行净收益分析。
在政策影响方面,货币政策有效性可能会受到影响。主权政府可能不得不使用各种政策工具以保持货币和金融稳定,包括财政、监管、宏观审慎政策,交易限制和现金流管理,以及健全的法律框架。
另外,报告发现CBDC并没有从本质上改变导致货币国际化的重要经济因素,因为其只是现有法定货币的数字形式,但它们可以加强货币替代和货币国际化背后的动机。
在全球层面上,CBDC和GSC的兴起所引发的货币竞争,可能在较长期内平衡风险,但也可能使短期内的政策协调更加困难。未来随着各国央行加速探索CBDC,IMF称需要进一步分析CBDC和GSC将对IMF产生的影响,包括CBDC的好处和风险、数据政策框架、监管方案、普惠金融、相关法律以及对宏观经济的影响。
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