四十年前，有一位老人在深圳画了一个圈，从此深圳由一个昔日的小渔村变成了如今比肩北上广的国际化大都市。
四十年后的今天，党中央又在深圳画下一个圈：2019年8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。意见指出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
这将是中国区块链及数字货币发展史上值得铭记的一天。
众所周知，央行发行法定数字货币，目的就在于替代实物现金，降低传统纸币发行和流通的成本，提升消费支付行为的便捷透明。而且，世界各国主要经济体央行都已经纷纷在数字加密资产领域暗中布局。
科技部梅建平：我国区块链技术专利申请量和授权量均占全球的50%以上:12月26日，2021CCF中国区块链技术大会在海南海口举办，本次会议由中国计算机学会（CCF）主办，中国计算机学会区块链专业委员会、海南大学承办，中科国鼎数据科学研究院协办。
科技部高新司副司长梅建平远程发表致辞时表示，我国区块链呈现出技术创新不断涌现，产业应用不断深入的新局面。截至2021年，我国区块链技术专利申请量和授权量均占全球的50%以上。2020年尽管受过各种不利因素影响，我国区块链产业规模增速达到了33.7%，以远超全球增速的态势继续扩大。
科技部高度重视区块链技术的研发布局，2020年科技部、中央网信办联合印发了国家区块链技术发展规划。十四五期间，科技部在国家重点研发计划中专门设立了区块链重点专项，重点发展区块链基础关键技术和软硬件平台，构建自主安全的软硬件全链条区块链技术体系。近日中央网信办联合多个部委公示了国家区块链创新应用试点名单，全面铺开了区块链技术应用，后续我们也将和中央网信办共同推进国家科技计划成果与行业地方应用试点的有机衔接。[2021/12/26 8:04:19]
但如我们所见，我国政府曾在多地扶持数字货币的研究工作。其中最引人注目的就是海南的区块链发展动态。
我国首个金融区块链国际标准通过立项:6月22日至7月3日，国际电信联盟电信标准化部门（ITU-T）第十六研究组（SG16）全会在线上召开。在该次会议上，由中国人民银行数字货币研究所牵头提出，并与中国信息通信研究院、华为等单位联合发起的国际标准《金融分布式账本技术应用指南》（Financial Distributed Ledger Technology Application Guideline）在ITU-T SG16成功立项。
目前，全球主要国家和国际组织纷纷加快布局区块链的技术创新和应用探索。我国在区块链领域具备良好基础，正在加快推动区块链技术和产业的创新发展，促进区块链在社会经济中发挥作用。在金融行业，区块链已应用于贸易金融、票据交易、供应链金融、存证、对账、资产证券化等多个领域。
一直以来，数研所高度重视并积极开展法定数字货币和区块链的标准化工作，以全国金融标准化技术委员会法定数字货币标准工作组为基础开展分布式账本技术等金融科技标准的研究与编制工作，以规范分布式账本的技术与应用。（全国金融标准化技术委员会）[2020/9/4]
央行货币政策司司长：Telegram案对我国具有重要借鉴意义:中国人民银行货币政策司司长孙国峰和西南财经大学法学院陈实联合撰文《美国非主权数字货币的法律监管路径》，文章指出非主权数字货币不由国家发行，不具备法定货币地位，并探讨了此前加密货币行业内热议的美国证券交易委员会起诉Telegram案。文章指出Telegram案对我国具有重要的借鉴意义，首先，投资合同没有纳入证券的范畴，最新修订的《证券法》第二条中证券的范围仅包括股票、公司债券、存托凭证和国务院依法认定的其他证券。借鉴域外经验，从防范系统性金融风险出发，把所有具有证券属性的金融工具都列入证券的范围，这样不仅可以有效监管已出现的基于金融科技的金融产品，如P2P、数字货币ICO，还可以覆盖将来可能出现的金融产品。有必要研究拓展《证券法》中证券的范围，为新型证券活动提供法律依据，也为监管机构打击非法证券活动提供法律支撑。[2020/8/21]
就在去年，国家还对海南的数字经济产业发展大力支持。2018年4月14日，国家正式对外公布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，进一步对海南自由贸易港建设的目标、定位、重点任务和举措提出了原则性要求。海南一时之间成了我国区块链项目发展的热土。
历史上的今天丨央行：加快推进我国法定数字货币研发步伐:2019年8月4日，人民银行召开2019年下半年工作电视会议。会议要求，要因势利导发展金融科技，加强跟踪调研，积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。
2019年8月4日，据JVCEA官网消息，经日本金融厅认可的加密货币行业自主监管组织——日本加密货币交易行业协会（JVCEA）向其全体成员企业发出“关于加密货币安全管理的自检清单”，要求成员企业以此为依据进行自主检查。[2020/8/4]
在党中央的支持下，海南在过去的一年里动作频频，受政策红利影响，海南吸引了许多产业项目来此落地。
甚至在去年5月份左右，国家对数字货币监管政策收紧的时候，媒体还扒出海南一家名为"中资国控互联网科技游戏有限公司"的企业在其业务范围内明确写着"数字货币、游戏币及数字积分网络平台研发、销售、转让、兑换及结算服务，区块链技术的研发、销售及服务。"后来经追查发现这家公司竟是国企。
动态 | 我国发布首个基于区块链的出版行业专业知识服务门户网站:据光明日报报道，昨日，由中宣部出版局指导、中国新闻出版研究院主办的中国出版业知识服务大会在中国国际展览中心（新馆）召开。会上正式发布了我国首个出版行业专业知识服务门户网站。该门户通过完善大数据工具应用、区块链版权保护及移动端服务等方面提升网站建设，助力新闻出版知识服务业融合发展。中宣部出版局巡视员、副局长王志成在会议致辞中指出，知识服务是互联网时代出版业开展转型升级、实现融合发展的重要支撑，是传统出版和新兴出版融合发展的新业态。[2019/8/24]
于是，大家纷纷猜测，看来海南除了是自由贸易港之外，未来还很有可能成为"数字货币的自由港"！
但如今，政策豁然明朗，却将深圳设为了我国数字经济创新发展实验区。为什么中央最终会选择深圳呢？
其实，深圳作为我国改革开放的先锋城市，自建立经济特区以来，便承担着为改革开放先行探索的使命，并以"摸着石头过河"的智慧和"杀出一条血路"的勇气著称。这种智慧和勇气同样体现在数字货币领域的探索中。深圳能成为我国数字经济创新发展实验区与深圳政府和当地企业的努力密切相关。
当地政府大胆革新，让深圳成了数字货币研究工作的热土
从2016年开始，深圳政府就开始布局数字货币相关的研究工作。
2016年11月，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融发展"十三五"规划》。文件中就提到支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。
2016年12月，在深圳市政府的指导下，平安集团、招商银行、微众银行、大成基金等40多家知名金融机构，共同成立全国首个数字货币联盟及中国Fintech研究院，通过市场化、国际化、创新性的联盟组织和研究院机制，探索推进中国数字货币的科技研发和市场运用。
2017年10月，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》。文件中提到，将在深圳设立金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目。
另外，深圳市政府也高度重视对数字货币研究工作相关人才的培养，在鼓励高校设置数字货币、区块链等金融科技专门课程，培养数字货币专业人才的同时，大力支持科研院所、金融机构加大数字货币研发和运用，积累数字货币、区块链技术等市场经验。
当地企业积极尝试，让深圳的数字货币研究领域硕果累累
在深圳市政府政策的鼓励下，大量区块链相关企业纷纷涌入深圳。极大地推动了深圳数字货币与区块链产业的发展。
在今年年初的一份区块链专利数据中，广东省以585个专利笑傲全国，而其中深圳就为广东贡献了355个专利。
在公司注册数量上，深圳的区块链企业也是全国最多。截至8月18日，据天眼查数据，注册在深圳的，经营范围中包含"区块链"的公司共有3953家，包含数字货币的有379家。
近年来，深圳在区块链和数字货币领域进行了多项应用尝试，而区块链电子发票便是其最知名的项目之一。
自去年8月10日深圳国贸旋转餐厅开出全国首张区块链电子发票起，到今年8月初的一年时间里，深圳区块链电子发票已开出近600万张，累计开票金额达39亿元，覆盖超过113个行业。
深圳如今能成为党中央、国务院提名下的数字经济创新发展实验区，离不开这些企业的努力。
新政将在我国数字货币的发展史上产生革命性的意义
此次国务院发布的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，是我国自2017年9月4日之后在数字货币领域政策的重大转向。它对我国未来的数字货币发展有着重大意义和影响。主要表现为：
1、我国第一次在相关政策中明确表明支持"数字货币"的创新和应用。接下来区块链行业内发行数字货币的项目可能会再次风起云涌，人们会更大胆地去尝试数字货币的具体应用。与此同时，一些企业也会借数字货币之名大肆推出币和空气币，对此，我们需要小心防范。
2、我国第一次在相关政策中明确表明支持深圳作为这种探索和创新的城市。深圳将成为全国数字货币领域创业的热土和特区，再次在数字货币领域领先全国，甚至领先去年以来风光无限的海南。
3、我国传统互联网巨头以及各路正规军将开始正式入场数字货币。自Facebook宣布推出Libra的消息传出后，马化腾就在第一时间表示技术上没什么问题，最大的障碍就是政策的束缚。而如今政策一旦松绑，那么基地就在深圳的腾讯，想必会快马加鞭的真正落地数字货币的具体应用。另外，像支付宝等行业巨头也必将趁此机会奋起扬鞭。一场支付领域的数字货币化革命即将在我国展开。
4、各路数字货币创业者和投资者将加速入场。
在当前的国际大环境下，加快数字货币研究已成为我国金融领域工作的重中之重。将深圳设为数字经济创新发展实验区更是中央结合我国当前的实际情况作出的战略抉择。《意见》的出台是中央对深圳在我国改革开放历史进程中地位、功能、使命的肯定，更是是对中国最成功的经济特区的新时代新使命的郑重赋予。这必会以深化改革的创新性实践，为中国现代化建设提供更具有说服力的理论支撑与实践模式。
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