美国证券交易委员会目前正在审查三个比特币交易所交易基金，其中一个是上周提交的，用于追踪两种加密货币的价格。美国证券交易委员会委员周一在Consensus会议上表示，比特币ETF的时机是合适的，因为该委员会将在下周对其中一个做出决定。
SEC专员：时间适合比特币ETF
在周一纽约召开的2019年共识会议上，SEC专员HesterPeirce，也被称为“加密妈妈”，讨论了未决比特币ETF的监管环境。她表达了对现行法律的不满，并声称美国证券交易委员会应该做更多工作，为加密货币提供监管框架，包括安全港规则。DecryptMedia引用她的话说：我认为一年前的时间是对的-甚至比这还要长......我第一次评论它的机会是一年前......当然时机成熟，但美国证券交易委员会仍然存在需要回答的问题。大家都有可能。
SEC专员HesterPeirce
Peirce随后鼓励观众写信给证券交易委员会，以帮助他们了解市场。她指出的一个问题是市场操纵，“这是人们不断关注美国证券交易委员会的担忧”，她分享道。“其他问题，如监护问题出现了很多。”她在共识中的评论与她在5月9日举行的证券执法论坛上的讲话相呼应。“问题是证券法不会随着新行业的发展而停止运作，”她解释道。“因此，行业中的个人和公司必须遵守我们的证券法，否则就有可能成为执法行动的主体。因此，作为监管者，我们有责任向公众提供关于人们如何遵守我们的法律的明确指导。我们还没有完成这项任务。“委员还说：美国证券交易委员会过度热心的行动并没有扼杀加密行业，但它根本不愿采取有意义的行动。皮尔士还对美国落后其他具有前瞻性思维的国家表示担忧。“我们国家一直是一个国家，创新才能真正兴旺起来，”她opined星期一。“我担心很多活动现在正在海外发生。我希望美国成为创新市场。“美国证券交易委员会的工作人员最近发布了一份14页的文件，详细说明了一个框架，以协助发行人进行Howey分析，以评估代币产品是否为证券。它详细说明了发行人的发行和行动的特征，这可能表明发行可能是证券发行。然而，Peirce表达了她的担忧，即这个框架“可能引发更多的问题和关注，而不是它的答案。”
该专员此前表示，她认为，在考虑是否批准ETF的拟议规则变更时，SEC无权查看相关资产。她还强调，过度监管可能会损害加密货币等创新。美国证券交易委员会数字资产和创新高级顾问ValerieSzczepanik解释说，该机构在加密货币法规和基于加密货币的产品方面正在缓慢发展，因为它需要谨慎。Szczepanik负责协调美国证券交易委员会所有部门和办事处在美国证券法应用于新兴数字资产技术和创新方面的努力，包括加密货币和初始硬币产品。4月8日在美国证券交易委员会斯帕克斯会议上发表讲话时，董事长杰克克莱顿表示，由于风险加剧，委员会关注的一个领域是“数字资产，包括加密货币，硬币和代币。”在共识投资会议上在去年11月，他透露了在美国证券交易委员会考虑批准其第一个比特币ETF之前需要看到的关键升级，例如更好的市场监管和加密资产的安全保管。
SEC主席JayClayton
Bitwise比特币ETF信托：8月14日
美国证券交易委员会正在审查的其中一项提案是由纽约证券交易所Arca公司于1月28日提交的Bitwise比特币ETFTrust发行股票的上市和交易。该拟议的规则变更已于2月15日在联邦登记册上公布。3月29日，美国证券交易委员会指定5月16日作为对此提案做出决定的日子。但是，在5月7日，交换了提议的规则修改的第1号修正案，完全取代原来的修改。根据向美国证券交易委员会提交的修订注册声明：该信托将持有比特币......将其比特币存放在受监管的第三方托管人处，并且不会使用可能使信托受到交易对手和信用风险的衍生品。此外，该公司解释说“信托不会直接购买或出售比特币。相反，授权参与者将比特币交付给信托以换取信托的股份，并且当授权参与者赎回信托的股份时，信托将向授权参与者提供比特币。
该文件还详细说明“在寻求确保信托股票的价格反映实际比特币市场时，信托将根据从十个比特币交易所提取的价格每日评估其股票......基本上代表所有经济上的全球比特币交易所的现货交易量很大。“3月22日，Bitwise发推文澄清说：“确切的方法很大程度上反映了CME期货的结算定价方法，我们认为这种方法具有正确的结构。”该公司补充说，交易所是Binance，Bifinex，Bitflyer，Bitstamp，Bittrex，CoinbasePro，Gemini，Itbit，Kraken和Poloniex，指出10个交易所中有5个“已经实施了复杂的市场监控工具，以防止市场操纵和不良行为。”自公司提交修正案以来，委员会要求公众在5月14日就新提案提交意见。到目前为止，已收到25条关于该提案的意见。证券律师JakeChervinsky评论道：新的截止日期是8月14日。美国证券交易委员会可以再延迟一次到10月13日的最后期限。VaneckSolidx：5月21日
美国证券交易委员会正在审议的比特币ETF的下一个提案是备受瞩目的VaneckSolidx比特币ETF。CboeBZXExchangeInc.最初于去年6月向VaneckSolidx比特币信托公司提交了上市和交易股票的规则变更。然而，由于美国政府关闭影响美国证券交易委员会，它于1月22日撤回了该提议。该交易所于1月30日重新提交了同一ETF的拟议规则变更，并于2月20日在联邦纪事上公布。3月29日，委员会将该ETF的时间段延长至5月21日。截至发稿时对于这项新的拟议规则变更，收到了24条评论，远远低于之前提交的文件中收到的1,600条评论。注册声明解释：信托的投资目标是股票反映比特币价格的表现，减去信托业务的费用。该信托旨在通过将所有资产大部分投资于主要在场外交易市场交易的比特币来实现其目标，并且还可能投资于在国内和国际比特币交易所交易的比特币，“该文件称。“信托将负责托管信托的比特币。”
SolidxManagementLlc是该信托的发起人，特拉华信托公司作为受托人，纽约梅隆银行作为管理人和转让代理人。该银行还将作为信托现金的托管人，因为它有时会在购买和销售比特币时短期持有现金，并支付信托费用。VanEckSecuritiesCorporation将在股票营销方面提供协助。新月加密指数基金：刚刚提交
美国证券交易委员会正在审查的第三个比特币ETF相关申请正在审查美国商品指数基金信托基金。该公司周四向SEC提交了由美国商品基金赞助的CrescentCrypto指数基金的注册声明;它将在纽约证券交易所Arca证券交易所交易，代码为XBET。根据该文件：XBET的投资目标是每日净资产价值百分比变化，以反映CrescentCryptoCoreII指数的百分比日变化，减去XBET的费用。该指数寻求“跟踪比特币和以太网市值加权投资组合的表现”，该公司表示，并指出它“历史有限，目前正在开发中，并受到新月加密指数委员会的进一步投入。”该指数“基于各种输入，可能包括来自各种第三方交易所和市场的价格数据。”该信托和基金由USCF管理和控制，USCF是一家有限责任公司，注册为商品期货交易委员会的商品池运营商，并且是美国期货协会的成员。USCF将聘请Crescent的全资子公司CrescentCryptoManagerLlc担任XBET的联合投资组合经理。SEC决策时间表
无论何时向美国证券交易委员会提交拟议的规则变更，它都将在联邦登记簿上公布，作为美国证券交易委员会ETF批准时间表的关键开始日期。VaneckSolidxETF的提案于1月30日提交，并于2月20日在联邦登记簿上公布.BitwiseETF提案于1月28日提交，并于2月15日在联邦登记簿上公布。CrescentETF尚未在联邦公报中公布。在拟议的规则变更已在联邦公报中公布后，“证券交易法”第19条规定“在提交拟议规则变更通知的45天内，或在更长的时间内期限最长为90天......委员会应批准拟议的规则变更，不批准拟议的规则变更，或提起诉讼以确定拟议的规则变更是否应予以反对。
根据1934年的“证券交易法”，美国证券交易委员会可以在其在登记册上公布之日起240天内延长决定ETF的时间。如果SEC因任何原因在240天后未做出决定，ETF将自动获得批准。
然而，Chervinsky在1月份的美国政府关闭期间解释说，美国证券交易委员会极不可能让这样的决定自动获得批准，并指出美国证券交易委员会可能会采取措施避免错过如此重要的截止日期。此外，如果比特币ETF被自动批准，在紧急时期之后很容易撤消，以防止该机构做出正确的决定。律师详细说明：
美国证券交易委员会没有权力延长240天的期限。法规绝对禁止任何进一步的延误。
至于考虑的三个提案，美国证券交易委员会将于5月21日决定批准，否认或延迟其对VaneckSolidx比特币ETF提案的决定，刚刚推迟了对Bitwise比特币ETF提案的决定。Chervinsky估计，如果委员会决定进一步推迟其对VaneckETF的决定，那么新的决定日期将是8月19日，240天后的最终日期将是10月13日的Bitwise提案和10月18日的VaneckSolidx提案。他还强调，该机构可以要求提案人撤回和重新安排，这将重新启动时钟。
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