图1加密货币市值
对一些人来说，这些发展预示着一个美丽的新世界，人们将摆脱政府的监督和对金融机构的依赖，转而信任受加密保护的分布式账本，交易成本最终会大大降低。除此之外，加密货币是去中心化金融形式更广泛创新的先兆，它将把这些好处扩展到整个金融体系。对于其他人来说，这些发展使加密市场成为“狂野的西部”，其中犯罪活动得到了便利，信息不灵通的投资者面临着巨大的价格波动、破产、、欺诈。对于批评者来说，最严重的局是，所有这一切都是建立在资产的基础上的，这些资产的创造会造成严重的环境破坏，而且在许多情况下没有内在价值。作为回应，支持者可能会指出“绿色加密货币”的出现，指出法定货币也没有内在价值，认为加密货币在向乌克兰提供的支持中显示了其在交易速度和便利性方面的潜在优势，并声称从中获得了不可知的好处持续创新。
IMF：美联储需要以超过预期的幅度加息来遏制通胀:金色财经报道，IMF预计美国通胀率在一直到2024年底都高于美联储2％的目标；美国需要采取更多措施来降低公共债务；美联储需要以超过预期的幅度加息来遏制通胀。[2023/5/27 9:45:11]
监管机构面临着一项艰巨的任务，即在促进创新、确保金融稳定和投资者保护之间找到并取得平衡。对于税务机关来说，首要任务最终更加平凡，即使更容易也同样重要：将加密资产使用的发展纳入运作良好的税收体系。尽管其重要性有所不同，但无论加密货币的未来如何，这项任务都将仍然存在：无论加密货币荣枯，税收系统仍然需要应对它。
对加密货币进行分类
对加密资产的看法多种多样，充满热情。将金融交易从政府的监督和金融机构的参与中解放出来的前景对一些人来说是自由意志主义的梦想。萨尔瓦多和中非共和国甚至采用比特币作为法定货币。
IMF：各国政府应确保有权对加密货币和传统资产实施资本管制:金色财经消息，国际货币基金组织（IMF）表示，随着俄乌冲突继续引发关于逃避制裁行为的担忧，各国政府应确保自己有权对加密货币和传统资产实施资本管制。
这意味着希腊和阿根廷等受危机影响国家的公民可能会发现，除了从ATM机提取现金或获取外币受到限制之外，他们使用比特币可能会受到限制。
IMF在周二发布的金融稳定报告中表示，“如果有必要，应对外汇和资本流动管理措施的法律法规进行审查和修订，以涵盖加密资产，”即使比特币等货币没有正式算作金融资产或外币。
尽管IMF承认在加密货币交易所进行大额卢布转账是“不切实际的”，但它警告说，一些寻求逃避制裁的人可能会选择不太谨慎的提供商或使用其他隐私技术，如混币器。
IMF表示，加密挖矿还为新兴市场国家有效地用能源交换比特币提供了机会，这加剧了人们的担忧，即这些国家在金融动荡期间阻止资金外流的能力可能会受到削弱。（CoinDesk）[2022/4/20 14:34:36]
然而，批评者认为加密资产不仅本质上毫无价值，而且是犯罪、和的幌子。他们还指出了令人眼花缭乱的波动性。例如，比特币从十年前的200美元飙升至2021年的近70,000美元，然后跌至今天的29,000美元左右。去年FTX的崩溃以及最近美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼加剧了用户的焦虑，而对犯罪活动的吸引力则反映在高调的数十亿美元缉获中。这些发展引发了政策制定者越来越多的审查和广泛的监管呼吁。但是，无论加密资产最终是繁荣还是萧条，都需要一种连贯的方式来对它们征税。一个关键问题是如何对加密资产进行分类——它们应该被视为财产还是货币？当出售加密货币以获取利润时，资本收益应该像对其他资产一样征税。使用加密货币进行的购买应缴纳与现金交易相同的销售税或增值税。因此，一项重要任务是确保这些原则的应用，这需要明确如何为税收目的描述加密货币：本质上，作为增值税和销售税的货币以及所得税目的的资产。虽然由于加密资产交易的不断发展，这并不容易，但这是完全可能的。因此，最深层次的挑战在于执法。
IMF高管：央行数字货币可以构建基于区块链的技术来支撑金融体系运行:金色财经报道，10月24日，在由中国金融四十人论坛（CF40）主办的第三届外滩金融峰会上，国际货币基金组织（IMF）货币及资本市场部主任托比亚斯·阿德里安（Tobias Adrian）表示央行数字货币可以使交易更廉价。更重要的是，可以构建基于区块链的技术来支撑金融体系运行，他指出在推广央行数字币的情况下，也要保证市场上信贷机制还能发挥应有的作用；对其设计特点、运行机制要做缜密的思考和良好的规划。[2021/10/24 6:10:36]
收入注意事项
粗略估计表明，在2021年价格飙升的情况下，对加密货币的资本收益征收20%的税将在全球范围内筹集约1000亿美元。这约占全球企业所得税收入的4%，或占总税收的0.4%。
声音 | IMF阿德里安：稳定币应与央行储备挂钩，中国央行很可能全球首发CBDC:据第一财经报道，IMF金融顾问比亚斯·阿德里安(Tobias Adrian)是货币和资本市场领域的部门最高负责人，其接受专访表示，稳定币要和央行储备挂钩。这一方面，中国实则已经走在了前面。支付宝、微信的备付金被要求100%上缴央行，并以储备的形式存在央行的资产负债表上。任何稳定币都必须要遵守AML/CFT要求。对政府不匿名，但对个人和商户还是匿名的。因此，对稳定币而言，我们需要提升执法来打击犯罪行为，同时也在私人之间保证匿名。支付宝是一种数字现金的形态（digital cash），是基于账户的体系，而不是基于代币，我认为中国迟早会推出代币，在很多应用方面，代币解决方案好于账户解决方式。中国是金融科技、科技应用、科技创新等方面的领头羊，因此中国央行很自然地就会成为第一批发行CBDC的机构。中国央行认为应循序渐进地来推进这一事宜，将所有潜在影响都纳入考量，也能让系统足够安全。央行向来是信用和稳定的守护者，不论做什么，央行都要保证系统的可信度。因此我建议中国循序渐进、深入思考。其实，即使中国三思而后行，我认为中国还是很可能成为第一个发行CBDC的大国。[2019/11/18]
但随着加密货币总市值比2021年末的峰值下降63%，税收收入就会萎缩。如果这些损失完全抵消了其他税收，收入将相应减少。在更正常的时候，以目前的市场规模，全球加密税收收入平均每年可能不到250亿美元。在更广泛的计划中，这不是一个很大的数字。
声音 | IMF主席：BTC、ETH和XRP正争夺无现金世界的一席之地:据ambcrypto报道，国际货币基金组织（IMF）主席Christine Lagarde在新加坡金融科技节期间表示，人们对于现金的需求正在减少。像BTC、ETH和XRP这样的加密货币也在争夺无现金世界的一席之地，不断进行再投资，希望能提供更稳定的价值和更快更便宜的结算。[2018/11/15]
图2加密货币价格波动
另外还有重要的公平问题受到威胁。尽管加密货币的化名使得很难确定究竟是谁持有加密货币，但有迹象表明，所有权主要集中在相对富裕的人手中——尽管持有加密货币在低收入人群中也非常普遍。现有的调查表明，大约有10,000人持有所有比特币的四分之一。
还有增值税。加密交易与现金交易有相似之处，因为它们有可能被税务管理部门隐藏起来。今天，使用加密货币购买的份额仍然很小。但是，如果没有准备好税收制度，广泛使用可能有一天意味着增值税和销售税的广泛逃税，导致政府收入大幅减少。这可能是加密货币的最大威胁。
处理执行的问题
对加密资产征税的最根本困难是它们是“假名的”。也就是说，交易使用的公共地址极难与个人或公司建立联系。这可以使逃税更容易。因此，执行是税务机关的核心问题。
然而，报告义务可能会促使人们通过在国外使用集中式交易所来使税务机关对其资产交易信息无从获取。为了解决这个问题，经济合作与发展组织为各国之间与加密相关的信息交换制定了一个框架。然而，执行还有一段路要走。
一个更令人不安的可能性是，报告规则可能会诱使人们越来越多地通过去中心化交易所或直接通过没有中央管理机构监督这些交易的点对点交易进行交易。这些对于税务管理人员来说仍然非常难以渗透。
鉴于假名带来的基本挑战的复杂性、创新的快速性、巨大的信息差距以及未来的不确定性，将加密货币适当地纳入更广泛的税收体系的战斗尚未逆转。这样做所需的一些要素-例如出于税收目的的分类的清晰度-是明确的。
但挑战是根本性的，特别是增值税和销售税的风险，可能比人们认识到的要大。正如许多政府开始意识到的那样，政策制定者需要制定清晰、连贯和有效的加密税收框架。
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编辑/朱觉翔
审校/朱觉翔
责编/李锦璇
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