盛夏，走进江苏南通综合保税区，高新技术研发中心、现代化厂房鳞次栉比，车间内工人在熟练组装产品、打包货物，一辆辆货车有序通过卡口，一派繁忙景象。这里聚集了大数据、医药研发等新兴业态领域的重点企业，是南通开放型经济创新发展的重要引擎。
综合保税区是对外开放的重要平台，江苏是全国综合保税区最集中的省份之一。我省相关部门积极落实优化营商环境海关总署16条措施及南京海关29条措施，助力综合保税区高质量发展。
多措并举，
加速跨境电商发展
“依托综合保税区的政策优势，今年‘6·18’我们公司再创业绩新高，整个‘6·18’期间，全仓发货订单25.9万单，同比增长了两倍多。”南通灿达供应链管理有限公司报关负责人艾米喜上眉梢。
南通综合保税区开展跨境电商网购保税进口业务以来，天猫国际、抖音、拼多多等头部跨境电商品牌相继落仓，目前集聚跨境电商企业近30家，头部平台覆盖率全省领先，进口货物已拓展至宠物用品、3C电器等3000多个品类。
图为海关关员查看跨境电商网购保税进口货物。杨阳摄
为保障跨境电商平台发展，南通海关不断优化作业模式，采取“大包”过机检查，显著提升通关效率；建立“跨境电商类货物预称重模式”，运用“慧眼通”等智能监管手段，实现数据自动比对、卡口自动核放，实现货物运抵当日放行；全面推广进口商品条码申报应用，充分利用全省首家跨境电商零售进口退货中心仓，提升消费者购物体验。
今年上半年，南通综合保税区跨境电商“1210”进口货值首次突破5亿元，达5.3亿元，同比增长11.2倍；出区清单126.79万票，同比增长330.03%。
积极作为，
解决创新研发难题
随着产业转型升级、创新发展，综合保税区内越来越多的企业产生了维修、检测、研发等附加值更高的新业态需求。
“为全球市场研发药物是我司的主营业务之一，需要进口大量消耗性材料用于药品的研发试验，每年都需要缴纳数量不小的税费，对企业发展是个不小的负担。”联亚药业报关部门负责人樊亚凤直言。
海关以“关领导送政策上门”行动为抓手深入开展调研，助企纾困解难。针对生物医药企业研发过程中进口耗材型号多、资金压力大等情况，支持企业设立保税研发专用账册，实现自主备案研发料件成品，进口消耗性材料据实核销免予征税，每年为企业节省大量研发成本。针对企业药品销售渠道单一、市场份额不足等情况，南通海关根据企业开展内销业务的意向，主动介入、精准引导，为企业提供资质审核、账册管理等方面的详细解答，支持企业畅通内销渠道，加速融入国内国际双循环。上半年，南通综合保税区保税研发货值达226万美元。
图为海关关员在药品保税研发中心了解生物医药企业研发生产情况。杨阳摄
不断优化的营商环境让企业再次投出“信任票”，今年该公司新投资10亿元人民币的高端制剂研发中心和全自动制剂仓储项目再次落户南通综合保税区。
改革赋能，
助企享受政策红利
“自从取得增值税一般纳税人资格以来，我们可以根据市场变化情况，灵活有效对接国内国外两个市场，提高市场竞争力。”南通印染纺织品进出口有限公司部门负责人董海芹介绍道，“通过一般纳税人资格，我们可以开具增值税专用发票，参与税收抵扣。上半年，我们节约增值税近400万元，预计今年可以节约各项成本约1200万元！”
增值税一般纳税人资格试点政策是国家为支持综合保税区等特殊区域企业创新发展的措施，通过赋予特殊区域内试点企业增值税一般纳税人资格，进一步降低企业税负，推动企业从“两头在外”到对接“两个市场”，扩大市场竞争新优势。为支持改革落地，南通海关积极开展调研，支持有意向的企业申请增值税一般纳税人资格，从税收资质审批、内外销比例征税、保税与非保税货物管理等方面开展全方位指导，打通政策落地“最后一公里”。
截至目前，南通综合保税区内共有19家企业成为一般纳税人资格试点企业。下一步，南通海关将持续加强政策宣贯和业务指导，引导更多区内企业充分享受到改革红利。
撰文|王梦然邵长旺图片|视觉中国出品|新华日报全媒体经济新闻部主编|付奇编辑|颜颖声明|新华日报全媒体经济新闻部制作，转载请注明出处
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