原标题：Gary Gensler刊文：SEC对待加密货币 与对待其他资本市场一样
作者 | Gary Gensler（SEC主席）
即使新技术出现，保护投资者的证券法仍继续适用。
汽车制造商与加密借贷平台有什么关系？不论是汽车还是投资工具，消费者和投资者都应该得到保护。
1966 年 9 月，林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后，安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新，但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电力，司机和乘客都应该受到保护。
同样，富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为加密市场应用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。
Bittrex Global吸引与美SEC和解后对美国监管不确定性保持警惕的市场参与者:金色财经报道，Bittrex Global与美国证券交易委员会达成和解后，旨在吸引对美国监管不确定性持谨慎态度的市场参与者。今年4月，监管机构对该公司及其美国分支机构采取了执法行动，理由是该公司涉嫌以未注册交易所的形式运营。Bittrex上周四与美国证券交易委员会达成和解。
周三，Bittrex Global首席执行官Oliver Linch向那些“鉴于监管不确定性，对与美国建立任何联系越来越谨慎的人”保证，如果他们想与非美国监管的数字资产交易所开展业务，Bittrex Global就在这里。[2023/8/16 21:27:50]
最近的市场事件表明，为什么加密公司遵守证券法至关重要。一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或直接破产。当平台破产时，这些投资者必须在法庭上排队。
美SEC前执法部门负责人：严重怀疑国会是否愿意介入FTX事件并采取行动:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）前执法部门负责人Lisa Braganca周三表示，FTX的崩溃可能会引发更多国会监管的呼声，但她对国会是否会采取行动表示怀疑。
Braganca说，“我仍然严重怀疑国会是否愿意介入并采取行动，而不是让SEC和CFTC（商品期货交易委员会）解决这个问题，这是复杂的”。Braganca还提到，SBF曾经与立法者的密切关系也对监管造成了各种障碍。[2022/11/17 13:14:04]
考虑这个假设：Bob 运行的 APP 可以提高 4%、7% 或 19% 的回报率。Alice和数百万日常投资者将他们的资产放在该 APP 中。投资者受益于了解 Bob 声称他将提供一定回报的理由。如果一项投资听起来好得令人难以置信，那么它可能是真的。Alice 可以根据这些披露决定是否投资。
美SEC向HEX、PulseChain和PulseX推广者发出传票:11月6日消息，美国证券交易委员会（SEC）向HEX、PulseChain和PulseX等加密货币的推广者发出传票。
据悉，美国证券交易委员会正在打击社交媒体大V向数百万投资者兜售有风险的、未公开的代币的行为。（cointelegraph）[2022/11/6 12:23:13]
这些披露有助于她了解 Bob 对她的资产做了什么。他在交易吗？他是否将资产借给其他投资者？他在经营对冲基金吗？他如何为承诺的回报提供资金，他承担了哪些风险？
值得注意的是，Alice 在 Bob 的 APP 中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob 对这些资产所做的决定了法律提供了哪些保护。
声音 | 律师：美SEC在ICO案中的同意令表明 不存在的SAFT代币实际上可能是证券:针对Simple Vital Health,Inc.未注册证券发行案件和解提议，美SEC签署同意令。SEC将未来代币简单协议（SAFT）和未来承诺的代币都描述为证券。由于其自愿遵守SEC关于不持有ICO以及退还投资者资金的要求，因此没有下令实施民事处罚。 根据同意令，SimplyVital在2017年至2018年告诉投资者和公众其正在开发区块链协议Health Nexus。SimplyVital表示，为了筹集资金开发该协议，将为未来被用于生态系统的货币dHealth Cash（HLTH）进行代币销售，计划发行2亿枚HLTH。在销售开始之前，SimplyVital进行了预售，提供SAFT，一旦SimplyVital创建代币，就会交付代币。在通过SAFT提供和出售HLTH之前，SimplyVital没有向SEC提交涵盖其发行和出售的证券法注册声明，并且SEC表示没有豁免可用。SimplyVital完成预售后安排了主要众筹活动。SEC工作人员联系该公司，其决定不再进行。该公司还没有创造任何代币，也没有向SAFT的预售买家交付任何代币。[2019/8/18]
此外，根据 Bob 如何使用 Alice 的资产，他还可能经营一家投资公司，例如共同基金。在这种情况下，Bob 将不得不提供额外的担保，这使欺诈投资者变得更加困难。
Bob 无法通过在产品或承诺的利益上贴上新的标签来躲过这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年化收益奖励。他可能会说他的 APP 是一个借贷平台、一个加密货币交易所或一个去中心化金融平台。在数十年的案例中，最高法院明确表示，产品的经济现实——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。
美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台 BlockFi 的协议中证实了这一点。该公司从570,000 名投资者那里借入了超过 100 亿美元的加密资产，为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品—— BlockFi 利息账户，实质上成为一种证券。BlockFi 汇集这些资产，将其打包贷款给机构借款人，并用于投资其他证券。这使 BlockFi 成为一家投资公司。
在这里 BlockFi 借用了加密货币并不是问题。事实上，你可以用任何其他资产替换“加密货币”。问题在于它对借入的资产做了什么，而它作为一家公司没有做什么：向投资者提供所需的披露。遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是，一些提供加密贷款的平台并没有遵守。
我们摒弃加密借贷不受监管的想法。实际上，这些规则已经存在了几十年。一些加密平台却没有遵守规则。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。然而，这些平台却好像在说他们有选择——或者更糟糕的是，说“可以的话就抓住我们”。
正如我在去年的演讲所说的“不要搞错：如果借贷平台提供证券，它就受 SEC 监管。”在许多情况下，委员会和州监管机构已经解决了相关判例法在涉及加密资产和加密借贷时如何应用的问题。
就像汽车制造商要增加安全带一样，遵守证券法是有成本的。无论如何，提供加密借贷的平台都需要遵守，不仅因为这是法律，还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。
幸运的是，有一条前进的道路。我鼓励提供加密借贷的平台进来并与 SEC 工作人员交流。让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场共同受益。
与此同时，SEC 将充当警察对加密市场进行监管。与汽车安全带一样，我们需要让保护投资者成为加密市场的标准。
原文链接：
https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7
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