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美国商品期货交易委员会（CFTC）在当地时间周一向法院提起对 Binance 的民事诉讼，诉赵长鹏和运营 Binance 平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 规定， Binance 前首席合规官 Samuel Lim 也被指控协助和教唆币安违规。
在起诉书的表述中， Binance 被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于 Binance 来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。
Bitstamp聘请Kraken前CCO Robert Zagotta担任美国CEO:加密交易所Bitstamp聘请Kraken前首席商务官（CCO）Robert Zagotta担任其美国首席执行官（U.S. CEO）。在担任Kraken首席商务官之前，Zagotta是金融交易所和市场运营商CME Group Inc.管理团队成员。（Beincrypto）[2021/7/22 1:08:35]
诉讼要点
根据起诉书中的内容，对于 Binance 的指控主要集中在以下几个方面：
1.在相关时期的大部分时间里， Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。
美国COSO委员会：企业应进行内部控制以加强对区块链项目的监督:8月5日报道，美国反虚假财务报告委员会下属COSO委员会的最新指导意见称，企业应进行彻底的风险评估，并制定强有力的内部控制措施，以加强对区块链技术项目的监督。COSO建议公司建立内部学习区块链专业知识，与区块链开发人员、信息技术人员和审计人员协调，以更好地了解该技术如何影响审计流程或引入风险。（华尔街日报）[2020/8/5]
2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。
美国CFTC前主席：数字美元不可能一蹴而就:昨日，由美国CFTC前主席Christopher Giancarlo牵头的数字美元项目（Digital Dollar Project）正式发布白皮书。
在最近的一场采访中，Christopher本人曾被问及“美联储实施CBDC还需要多久”。Christopher的回答是：“:1950年末，美国决定将人类送上月球。实现这一目标需要十年的时间和许多实验性的步骤，许多是成功的，但也有些不是。然而，如果没有最初尝试的决心，登月是不可能的。创造一种运转良好、普遍适用的数字货币，应该像探索月球和创造互联网一样谨慎再谨慎，但同时也要有决心。像（数字）美元的这样复杂和有价值的事情不可能一蹴而就。它不应该在危机中慌忙拼凑起来。所以我不能给你一个实施的日期，把事情做好需要时间。然而，现在是开始的时候了。”（The Tokenist）[2020/5/30]
3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营 Binance的实际控制人，应该对 Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国 VIP 客户逃避 Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。
声音 | 美国CFTC主席：受监管的衍生品将使加密货币“合法化”:据Coindesk消息，美国商品期货交易委员会(CFTC)主席Heath Tarbert表示，CFTC正在帮助建立一个规范的期货市场，投资者将能够“依靠”更好的“价格发现、对冲和风险管理”。Heath Tarbert表示，“通过允许(加密货币)进入CFTC的世界，投资者可以更好地获得受信任和受监管的金融产品，从而提高对这一资产类别的整体信心”。他说：“我认为这有助于使（数字资产）合法化，并为这些市场增加流动性。” 加密货币衍生品市场正在扩大。尽管仍由不受监管的交易所主导，但它正逐渐面临来自受监管的替代交易所的更大竞争。Bakkt于去年9月推出了实物交割的比特币期货，CME于2017年12月首次推出比特币期货，并于周一开始进行期权合约交易。但Heath Tarbert重申，他的观点将只适用于CFTC目前归类为大宗商品的加密货币。[2020/1/14]
4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约 300 个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但 Binance 并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。
在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官 Samuel Lim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。
针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与 CFTC 合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在 Binance 上只拥有两个账户。
该民事诉讼对 Binance 来说意味着什么？
美国司法部早在2018年开始便对 Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在 Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼 承认 Binance 正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。
在这过去的这五年里， Binance 忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。
这次民事诉讼对于 Binance 的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。
美国的监管只能监管 Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于 Binance 来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是 Binance 在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。
所以，真正让 Binance 揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对 Binance的打击无疑是巨大的。
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