美国众议院于2021年11月5日通过了《基础设施投资和就业法案》,投票结果为228-206。拜登总统预计将在不久完成法案的签署工作,并使法案成为法律。
大约1万亿美元的基础设施计划包括5.5亿美元的新支出,并将资助改善道路/高速公路、桥梁、公共交通、清洁水源、电网、宽带互联网发展和网络安全。法案中的H部分讨论了如何为新支出提供资金,包括与数字资产相关的部分。
随即,该法案在推特上引起了加密社区的讨论,其中大多数成员对该法案中的加密条款感到不满。
甚至在3个月前的“在基础设施法案中删除加密法规”的网友请愿书又重新回到加密社区的视野中。
那么基础设施法案中究竟隐藏了哪些对加密行业的不利措施呢?下面我们来一探究竟。
Anmol Network完成100万美元种子轮融资,AU21 Capital领投:金色财经消息,Web3基础设施初创公司Anmol Network完成100万美元种子轮融资,AU21 Capital领投,MEXC Global Exchange、YBB Foundation、Lotus Capital、Danish Chaudhry、HG Ventures、Rob Hanneman等参投。[2022/6/3 4:00:50]
“经纪人”和信息报告
1.所有加密货币交易所现在都被视为与传统经纪人一样的“经纪人”。
具体而言,该法案规定,“经纪人”是“负责定期提供代表他人进行数字资产转移的服务的任何人”,但是没有明确的范围,应用开发者、钱包提供商和矿工仍有可能会归类为“经纪人”。
2.“数字资产”的定义。
“数字资产”被定义为“被记录在密码保护的分布式账本或任何类似技术的任何数字表示”。?
3.数字资产被视为证券,类似于股票、债券和某些类型的商品。
DeFi协议SmartChain DeFi完成1600万美元A轮融资,Binance Labs领投:5月31日消息,流动性即服务(LaaS)DeFi 协议Smart Chain DeFi宣布完成1600万美元A轮融资,Binance Labs领投,非托管DEX Domination Finance创始人Adrian Kolody等参投。
据悉,SmartChain DeFi是基于BNB Chain的一站式流动性即服务(LaaS)DeFi协议,曾在天使轮获得Binance 10亿成长基金的资助。Smart Chain DeFi为PancakeSwap等10余种协议提供流动性服务,管理着来自知名机构和超80,000名LP的6000多万美元流动性。[2022/5/31 3:52:11]
这一点一直是加密社区争论最多的问题,该法案终于给出了一些清晰的回复:?数字资产会像证券的资本收益/损失来对待。过去,数字资产被归类为财产,因此根据收益或损失征税。所以现在数字资产的税收待遇与以前基本相同:必须对资本收益征税。
但是,证券也面临美国证券交易委员会(SEC)的监管,而该立法并未提及SEC。SEC会让股票等传统证券公司提交季度报告,提供详细说明风险的招股说明书等。那么是否会要求加密货币向SEC提交类似文件呢?目前还没有具体细节。
中国国交中心刘向东:运用区块链等技术提供增信服务,解决供应链融资难融资贵问题:9月8日消息,中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受采访时表示,深化物流与制造业深度融合,需要在供应链环节提供相应的支持,特别是对供应链节点中的物流服务企业提供融资支持,很多物流中介企业面临不同的融资难问题,造成融资成本较高。为此需要优化供应链金融服务能力,引导银企合作,运用区块链等技术提供增信服务,彻底解决供应链融资难融资贵问题。(证券日报 )[2020/9/8]
4.信息报告。
加密交易所必须向国税局提供客户的信息。?目前,加密交易所尚未做到这一点,尽管一些交易所已经向客户发送过报税表。
现在需要向国税局报告以下信息:(1)每个客户的姓名、地址和电话号码;(2)任何出售数字资产的总收益;(3)资本利得或损失,以及该资本利得或损失是短期还是长期。5.不报告的重罚。
加密交易所如未报告此类信息,将向每个客户支付250美元的罚款,最高可达300万美元。
超过$10,000,人人报告
基础设施法案中对美国税法第26篇第6050I条进行了更改。将价值超过10,000美元的数字资产归类为“现金”,任何从事交易或业务收到超过10,000美元的人都必须提交报告。
美国国税局解释说,此类信息“有助于执法部门打击、逃税、交易、恐怖主义融资和其他犯罪活动。”
这一点也是备受争议,我们接下来详细讲解。
生效时间
基础设施法案要求的开始时间是2023年1月1日,因此会影响2024年提交的纳税申报表。但是2021年和2022年的加密交易不受约束。这意味着加密交易所不需要在2024年之前向你发送报税表,但是预计各个交易所会更早开始遵守。
备受争议的6050I条款
6050I跟前面讲到的“经纪人”条款不同。这是一项单独的规定,是对美国税法第6050I条的修订,它要求某些价值超过10,000美元的现金“接收者”向政府报告“发送者”的姓名、地址和社会安全号码。在基础设施法案中,将数字资产也归于“现金”中,也就是说加密交易的双方需要互相提供对方的信息。
这是一项不同寻常的法律,虽然它是税法的一部分,但它并不是真正的税收规定。首先,与其他国税局信息报告要求不同,交易报告必须在15天内提交,违反这一规定的行为将是重罪;其次,它不是仅限于“经纪人”或加密交易所,它适用于所有企业,包括个人。唯一不受6050I条款约束的是银行和金融机构。?
这也是让美国加密社区最恐惧的地方,一些律师指出,NFT和DeFi,几乎无法遵守该法律。
主要目标
该条款的主要目标是收集加密资产用户的信息。简而言之,第6050I条是一项反犯罪法,政府使用收到的报告来调查可疑活动。
当存在以下5个因素时,任何收款的人都必须向政府报告“付款人”或“发送者”的个人信息:
1.你收到:你收款的“收据”——转账记录。
2.数字资产:定义为使用分布式账本技术的“价值的任何数字表示”。
3.价值超过10,000美元?
4.在“贸易或业务”过程中:“交易”也是一项业务,即使是个人参与也算在内。
5.除非联邦监管的“金融机构”已经报告了相同的交易和个人信息。
对DeFi的争议
6050I条款对DeFi会引发特殊问题,因为如果需要报告,那么报告中将包括发送数字资产的人的姓名、地址和税号。?
考虑一个去中心化交易所的自动化做市商的简单示例。
示例1:
Andy在流动性池中通过销毁LP来提取资产。很难争辩说撤回的资产不是Andy的“收据”。此外,根据对法案中“交易”的解释,收入将随着时间的推移累计,以满足10,000美元的门槛。?
示例2:
Bob使用去中心化交易所将代币A交换为代币B。Bob收到的代币B可能也是“收据”。
根据现行法规,当收到现金时,报告时要求列出交易中的每个人,现在法规修订,数字资产也等同于现金。那么Andy和Bob需要报告出代币发送者的所有信息。
但这也是有争议之处,一般来说,从流动性池提款中获得的代币无法追溯到一个或多个特定账户,更不用说特定的人了。也许代币不是从一个人或多个人那里“收到”的,而是从智能合约中“收到”的。如果是一个中心化交易所,那么发送B代币的人可能不是另一端的交易者,而是交易所本身。毕竟,将这些代币放入流动性池中的人并没有打算让Bob接收它们。
那么,可以说,在示例中要报告的“人”是DEX,是智能合约的集合。
这样会产生两种情况,如果在向国税局报告的“发送者”是DEX,即使没有地址和税号,报告也可能被国税局视为合规。或者接收者可能会争辩说,接收数字资产的“人”的不存在使交易超出了法规的范围。
“这种将6050I条款应用于数字资产,尤其是DeFi交易的努力确实有些荒谬。”示例3:
Charlie看上了一个非常漂亮的NFT,并将他的加密货币发送到智能合约以进行交换。尘埃落定后,Charlie拥有了NFT。?
David是一位创造NFT的艺术家,他收到了Charlie的加密货币作为NFT的付款。
实际上,David是从智能合约中收到了加密货币。但是,仅仅因为涉及智能合约,法规就免除了David报告Charlie的个人信息是难以置信的。
综上所述,将第6050I条款应用于数字资产,尤其是DeFi交易的努力确实有些荒谬。旧法律根本不适合这种新技术。难以想象6050I将如何应用于数字资产,这也是该提案得到加密社区批评的另一个原因。?
据华盛顿特区的加密法律专家JakeChervinsky称,新法案对加密行业来说可能不是好兆头,但指出仍有重要细节尚未敲定。
“是的,加密法案和几个月前一样糟糕。是的,6050I条款的影响尚未得到充分探索。不,你不需要打电话给你的代表,因为现在已经不在我们的掌控之中了。”
重要的是,法案不会马上发生,要到2024年才会生效。对于加密支持者来说,从现在到法律生效之间的这段时间可能是加密行业的成败时刻。
观点来源:
弗吉尼亚大学法学院的讲师,AbrahamSutherland。
资产管理公司,Volt。
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