来源：链新
作者：冯铭
作为新生事物，区块链技术发展迅猛，同时也给各地带来监管挑战。放眼全球，沙盒监管成为了逐渐流行的选项。
“区块链的发展过程中一直存在着由新技术带来的法律空白和监管挑战等问题，实施沙盒监管手段，就是在风险可管可控的范围内，充分释放区块链技术带来的创新价值和未知挑战，从而理性地探索出区块链发展的有效路径。”中国信息协会区块链专业委员会执行秘书长范金刚向《链新》表示。
具体到我国，区块链想要发挥自身潜力价值，仍然面临自主可控技术的创新研发、符合国情的应用路径探索。在技术方面，性能可扩展、功能互操作、安全可控等方面仍然存在技术屏障；在应用方面，持续可运营的商业模式、合规健全的监管体系仍然处于探索阶段。
观点：中国的法律环境中基于公链的数字藏品有四大潜在风险:3月26日消息，数字藏品的全球趋势与中国创新的直播中，星图比特创始人张炯在《国产公链数字藏品的合规发展》主题分享中称，基于公链的数字藏品有三个优势，用户对数字藏品的真实处置权、真实可交割及透明真实感。而基于联盟链的数字藏品有两大优势，包括容易获得政府监管部门的理解，更容易形成企业与企业之间合作的信任。目前，中国的法律合规环境中公链数字藏品有一些潜在风险。第一，如何让国内用户在没有数字货币的前提下，通过人民币购买数字藏品NFT。第二，用户用人民币购买数字藏品后，可能再卖成数字货币，因而数字藏品需要完成与数字货币的切割，否则可能沦为OTC渠道。第三，人为操作会造成数字藏品市场波动带给普通用户的经济风险。第四，数字资产的托管问题。此外，张炯认为，基于联盟链的数字藏品存在停止运营的风险等。（8btc）[2022/3/26 14:19:31]
监管与包容发展并行
观点：区块链技术构建非中心化可信联盟化模式具有突出优势:9月1日消息，近日，在2020全国物流与供应链区块链高峰论坛上，中都物流信息管理中心总监王兴民发表演讲称，借助区块链技术，建立与汽车产业发展相适应的供应链共享服务平台，有助于打通采购、生产、物流、销售、监管环节，实现整个供应链的高效协作，但是，从推动整个汽车产业发展的角度出发，要基于区块链构建产业链关系，就需要产业链上多方参与、协同共建，朝着联盟化方向发展。此外他还表示，基于区块链构建联盟化是为了共建分布式的数字生态，实现各参与方的共赢，区块链技术构建非中心化可信的联盟化模式具有突出的优势。（新浪新闻）[2020/9/1]
沙盒监管机制起于英国，应用于金融科技的创新上，区块链带有明显的金融属性和科技创新性，因此，也被各国纳入沙盒监管范围内，制定符合各自国情的实施方式。通常而言，沙盒监管有三个主要目的：宣传政府对新技术的开放；鼓励技术创新；给监管人员学习新科技的机会。
观点：现在谈论瑞士加密谷变成“死亡谷”还为时过早:瑞士区块链联合会调查显示，203家公司中，近80%的公司发出即将破产的警告。市场营销公司Relevance House联合创始人German Ramirez称，现在谈论加密谷变成“死亡谷”还为时过早。“在任何行业，80%的初创企业倒闭都是正常的。这和新冠病没有特别的联系。这是企业家在创业之前应该意识到的一部分。”随着投资者的风险偏好，新项目的开发正在放缓。他指出，随着后Covid世界对数字解决方案的呼声高涨，区块链等新创新将有机会出现。加密谷协会主席Daniel Haudenschild称，经过多年来的反复打击，该行业已形成车库创业心态。这包括被许多银行冻结，现在向这些银行申请紧急贷款是个问题。“该领域的人真正相信自己在做什么。如果项目失败，他们会重新开始另一个项目。我们不会看到生态系统出现大规模的人口外流。”救助是受欢迎的，但很难符合去中心化的精神。“加密领域的运作方法不包括靠政府救济生存——我们不是州政府赞助的行业。”据此前报道，瑞士加密谷的财务官员正与联邦政府就设立1亿瑞士法郎基金进行谈判，该基金将包括私人投资、地方政府捐款和联邦担保。（Swissinfo）[2020/4/28]
虽然沙盒监管制度有诸多优点，但在各国推行发展过程中也遭到了不少抱怨。比如，不清楚在沙盒监管项目里，对参与机构系统到底进行了什么程度的评估；不清楚通过沙盒监管测试对参与机构有什么好处，这些机构后来的发展也不清楚。事实上，一些通过沙盒的公司最终倒闭的也不在少数。
观点：加密业务应该先建立良好的产品和用户基础，再实现去中心化:CryptoBriefing文章称，为了让Web 3.0成功，首先需要集中化。去中心化长期以来是加密市场的热门词汇。因此，这个萌芽的生态系统中的公司被期望从第一天起就实现这种精神。不幸的是，由于创建真正的分布式网络带来严重的权衡问题，可能会给早期初创企业带来问题。在技术进步之前，加密初创公司一直面临可扩展性三重困境。这个问题表明，在可扩展性、安全性和去中心化方面，创始人和开发人员只能拥有三者中的两个。更重要的是，未能充分实现这三个特征可能会招致加密社区的愤怒。专注于DeFi的风险投资基金Framework Ventures联合创始人Michael Anderson建议以逆向思维方式来思考加密业务应该如何发展。作为理性主义者，他认为最开始的集中化有利于新协议。“先建立良好的产品和用户基础，然后进行去中心化。”例如，Synthetix以类似方式开始，Synthetix基金会持有每份合约的密钥。基金会也是唯一能够执行协议升级的实体。但随着协议的发展，Synthetix已开始转向DAO治理模型，ProtocolDAO执行所有主要的治理决策。（CryptoBriefing）[2020/4/23]
另外，沙盒监管在尺度把握方面也存在不少争议。比如，英国从业者认为英国监管机构太过保守，以至于科技和市场进展缓慢；但加拿大认为沙盒监管过于宽松，变成一个行政流程，失去监管新科技和鼓励创新的意义。他们认为“沙盒监管”只是行政机构的“橡皮图章”。两国的沙盒监管规则都差不多，但是实行起来却是非常不同。
范金刚向《链新》表示，相比于国外，我国现行对区块链的监管措施是局部性、暂时性的，尚未形成整体性、系统化的监管局面，缺少整体应对由区块链技术引发的系统性金融风险的措施，针对区块链的法律研究相对滞后，存在着法律真空地带和盲点区域。
“我国区块链行业缺乏有效的落地应用，要不就是空气币割韭菜，要不就是为了上链而上链，一些没有解决真正问题的虚假应用。另外监管滞后，孩子脏水一起倒掉。沙盒监管就是在可控范围内为创新提供一定的空间。”国际密码学应用科学家、YottaChain分布式存储公链创始人王东临向《链新》表示。
链极科技董事长兼总裁、创始人庞引明也有同感，他向《链新》表示，我国区块链行业主要存在两方面的问题：一是技术有待进一步完善，包括海量数据处理、跨链技术等；二是应用场景推广速度比较慢，尤其是国内一些大机构和企业的决策流程比较长，需要进行很多细节考量。
“在区块链行业，很多技术和应用方面的探索都需要通过沙盒监管来实现。它的一个显著优势是，在政府统一牵头下，可以比较有规范地进行创新。我们也很期待全国各地能出现更多沙盒监管这样的尝试，推动整个区块链行业的发展。”庞引明提出。
沙盒监管要有针对性
2017年7月，江西省赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒正式启动。园区由赣州市人民政府、国家互联网应急中心、新华网股份有限公司、赣州新链金融信息服务有限公司共同组建运营，是中国第一个由政府部门主导组建的“监管沙盒园区”。
北京作为全国和金融中心，也在不断探索沙盒监管模式。截至2020年6月，北京已公布了两批金融科技监管沙盒试点应用已累计达17个。其中应用区块链技术的项目数量有三个。第一批项目为基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融。第二批有两个：一是基于区块链的产业金融服务，二是基于区块链的企业电子身份认证信息系统。
“综合看来，我们国家的沙盒监管制度秉持的是审慎和科学的发展原则。沙盒监管制度的设计需要兼顾技术、法律、制度三方面的问题，不然就可能有失偏颇。”庞引明向《链新》表示。
有不少从业者提出建议，沙盒监管属于行政手段，还需更加科学与完善。而且区块链技术正在从现在的单链变成多链，在不远的未来还将要变成跨国、跨地区的链网，监管单位的监管能力怎样跟上区块链业务的不断创新？
“技术问题是由市场主体来解决的，技术风险也可以与传统IT一样由市场机制来解决；制度问题更多靠产业部门来推动；法律合规问题才是监管部门最应该关注的。”王东临认为，相比之下，沙盒监管应该更加关注法律问题。
为了能够给区块链行业发展提供一个提供公平、公开、科学的发展环境，王东临的建议是，“开门立法，广泛征求产业界、工程技术界、学术界、产业主管部门的意见，以社会利益为衡量标准，风险可控的范围内允许先行先试，有问题及时规范，不要一棍子打死。”
范金刚则认为，在我国实施沙盒监管机制需要根据不同类型的监管主体有针对性地开展。从监管的对象来看，存在业务运营的监管和技术应用的监管，有所区别与侧重。业务运营的监管主要是针对需求方，需要明确法律许可的上链内容与运营业务；技术的监管主要针对技术提供方，需要明确链上信息的隐私保护、身份匿名的可追溯监管性与智能合约使用的合法化问题。
“监管是区块链合法合规发展的必要组成部分，区块链本身也是一种强有力的监管手段，充分应用区块链技术，在业务运营中，对区块链内容进行事前审查、风险评估，借助政府、行业组织、企业等社会各方面的力量，探索出符合监管要求的区块链应用落地方式，为区块链发展提供空间，推进区块链与数字经济加速融合创新。”范金刚最后强调。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。