自2022年11月香港财经事务与库务局正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日，香港证监会在以往虚拟资产监管框架的基础上，发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》，标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段，更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。
今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下，我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引，以便各位Web3builder们合规前行。
一、虚拟资产最新监管规范
阿联酋政府官员：数字货币未来将成为主流金融体系的一部分:金色财经报道，阿联酋人工智能、数字经济和远程工作应用国务部长Omar Bin Sultan Al Olama认为，金融的未来与加密货币密切相关加密货币。
在他看来，“许多参与加密货币和相关技术最初开发的人都希望利用它们来规避主流金融机构和货币体系”，但“由于显而易见的原因，这既不是一个实际的目标，也不是一个理想的目标”。
他认为：“相反，数字货币的未来牢牢地存在于主流金融体系中，它们可以对支付、银行和投资等领域的若干问题产生巨大影响。”（Finbold）[2022/9/28 5:58:46]
如前所述，香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施，通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题：是否应准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务？如准许，除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外，还应实行哪些措施？
声音 | 国家电网董事长：加强能源电力区块链标准体系研究编制:12月3日消息，国家电网有限公司党组理论学习中心组（扩大）进行集体学习。国家电网董事长寇伟指出，要进一步提高站位，深刻认识区块链技术的重要战略意义，大力推动区块链技术研究与应用落地，为“三型两网”世界一流能源互联网企业建设注入新动能，为网络强国建设贡献国网力量。寇伟提到，要加强技术攻关，围绕区块链技术与能源互联网融合发展的重点领域，持续优化科研布局，加强内外部协同攻关，加快突破关键核心技术；推动标准制定，加强能源电力区块链标准体系研究编制，争取行业标准制定主导权。他还表示，拓展应用场景，探索区块链技术在优质服务、安全生产、智慧城市等业务领域推广应用，加强商业模式创新，构建全产业链应用生态体系。（新京报）[2019/12/3]
在这两个议题之下，证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施，包括：保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速，以及非常重要的，在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后，虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。
声音 | 美国信诺保险集团杰·韦玛：其私营保险公司必须要引入区块链等技术构建高质量的医疗保险体系:据新浪财经消息，在中国国际跨国公司促进会主办的第十二届国际跨国公司领袖圆桌会上，美国信诺保险集团政府解决方案首席执行官兼全球负责人杰·韦玛表示，考虑到我们对于私营领域的这种医疗保险产品需求，我们需要构建高质量的医疗保险体系，这样才能够满足消费者的需求，所以我们的私营保险公司必须要引入新的技术，比如说区块链，这样我们还需要和所有利益相关方进行合作，细化我们的市场。据悉，美国信诺保险集团是总部设在美国的第二大国际工商保险公司，是当今世界有关保险和金融服务的主要提供者之一。[2019/11/24]
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黑龙江省委书记、省长会见浪潮集团董事长，将合作应用区块链技术建设质量追溯体系:浪潮集团董事长孙丕恕表示，浪潮集团将全面推动与哈尔滨市政府签署的合作协议落地，建好浪潮哈尔滨大数据产业园，推动大数据运营和交易，应用区块链技术建设质量追溯体系，发展健康医疗大数据应用，在成立大数据运营和交易公司、发展政务云服务等方面取得更多务实合作成果。[2018/1/10]
二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引
监管主体：
香港财经事务及库务局；
香港证券及期货事务监察委员会；
香港金融管理局
以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”，将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中，只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务，就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产，同样受到香港证监会的监管，但截至目前，证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管，但具体措施尚不明朗，还有待进一步观望。
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三、香港NFT监管框架
在香港的监管框架下，NFT一直是一个特殊的存在。一方面，NFT本身具有强金融属性，在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时，可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产，如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等，这就使得NFT的应用极为广泛，甚至根据其用途和映射的对象之不同，NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施，就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。
考虑到这一点，本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下，决定将NFT等纳入现有的金融监管体系，但创新性地提出了“双重发牌”监管制度，虽然该制度尚不明朗，但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。
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四、香港Web3产业监管政策及思路解读
自20世纪以来，香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠，而在虚拟资产发展愈加壮大的当下，香港再次选择向未知出发，主动拥抱Web3产业。但是，香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的，保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。
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写在最后
总体来看，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下，为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案，与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时，也能感受到香港政府对于Webbuilder们满满的诚意，我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。
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