香港立法会于2022年12月7日通过了《2022年打击及恐怖分子资金筹集条例草案》，这一重磅法案的通过预计将会在未来很短的时期内加强香港的打击及恐怖分子资金筹集制度建设。
在实际实施《修订条例》方面，该法案将会在2023年第二季度分阶段生效，让受规管行业有足够时间接受新的要求。具体而言，贵金属及宝石交易商注册制度会在2023年4月1日生效，虚拟资产服务提供者发牌制度及其他有关打击及恐怖分子资金筹集要求的修订会在2023年6月1日生效。
坊间传言的“23年6月出台NFT持牌规范”等类似消息，即出于此。那么，实际上香港针对NFT的持牌要求是怎样的？飒姐团队今天就来跟大家深度聊一聊这个问题。
针对NFT，香港怎么管？
先给一个简单直接的结论：目前香港针对NFT尚未出台专门的监管规范，NFT是否能被纳入证监会现有的监管体系中还有待进一步的观察和实践。那么，既然目前尚未有专门的规范出台，想在香港经营NFT平台的人就必须从理解香港的虚拟资产监管思路入手，合规经营并防范法律风险。
慢雾：2021年上半年共发生78起区块链安全事件，总损失金额超17亿美元:据慢雾区块链被黑事件档案库统计，2021年上半年，整个区块链生态共发生78起较为著名的安全事件，涉及DeFi安全50起、钱包安全2起，公链安全3起，交易所安全6起，其他安全相关17起，其中以太坊上27起，币安智能链(BSC)上22起，Polygon上2起，火币生态链(HECO)、波卡生态、EOS上各1起，总损失金额超17亿美元(按事件发生时币价计算)。
经慢雾AML对涉事资金追踪分析发现，约60%的资金被攻击者转入混币平台，约30%的资金被转入交易所。慢雾安全团队在此建议，用户应增强安全意识，提高警惕，选择经过安全审计的可靠项目参与；项目方应不断提升自身的安全系数，通过专业安全审计机构的审计后才上线，避免损失；各交易所应加大反监管力度，进一步打击利用加密资产交易的等违规行为。[2021/7/1 0:20:42]
香港目前对NFT的监管思路和态度实际上是参照了美国参议员CynthiaLummis(R-WY)和KirstenGillibrand(D-NY)提出的《负责任金融创新法案》。RFIA法案将虚拟资产一分为二地划为了“金融证券化”和“非金融证券化”的两个大类，对于金融证券化的虚拟资产由美国证监会会同金融监管机构管理，而非金融化的虚拟资产则归由美国商品期货交易委员会管辖。
Bakkt计划到2022年拥有1800万用户:洲际交易所旗下加密平台Bakkt表示，2021年计划拥有900万用户，预计到2022年将拥有1800万用户。此后这一数字预计将进一步增长到2023年的2300万和2024年的2700万。此外，根据他们的预测，到2025年，当他们拥有3000万活跃用户时，他们的总收入减去基于交易的费用应该会超过5亿美元，而营业收入可能会达到1.96亿美元。此前消息，Bakkt已同意与空白支票公司VPC合并上市，且知情人士透露，两家公司合并后实体的估值将超过20亿美元。（Cryptonews）[2021/1/12 15:55:46]
根据RFIA提供的监管思路，香港也做出了符合自己实际情况的选择：香港认可金融化NFT的存在，将NFT宏观地分成了金融证券类NFT和非金融证券类NFT两部分。香港证监会仅监管金融证券类的NFT，对于非金融证券类NFT来说，其活动不属于证监会的监管范围。
新加坡WBF交易所已完成2020年第1季度WT回购销毁:新加坡时间2020年5月27日15:00，新加坡WBF交易所成功完成2020年Q1的WT回购销毁，本次回购资金为163.3万USDT，回购均价为0.299USDT，共计销毁546.15万枚WT。WT是WBF交易所平台通证，是WBF平台核心价值的体现，当前锁仓总量15000万枚，流通总量9061.89万枚，本次销毁的546.15万枚WT属于流通总量之中。（回购销毁详情&WT流通总量分布情况请见官网公告）
为打造极致通缩的经济模型，刺激WT币价的长期稳定增值，从2019年Q4起，WBF平台每季度拿出手续费收入的20%进行WT的回购销毁，以持续减少WT的流通盘，与此同时，WBF平台将陆续发布“WT手续费抵扣”、“WT持有者每日享受收益”等福利计划。[2020/5/27]
至于这两类NFT的界限，香港证监会指出，如果某NFT构成了证券或者集体投资下的权益相类似的结构，那么就被定义为金融化NFT，因而需要持牌发行。另外，也可以根据香港《证券及期货条例》来进行判断：证券的定义是“任何团体或政府或市政府当局的或者由他发行的股份、股额、债权证、债券股额、基金、债券或票据”，这个概念听起来有些太概括，集体投资权益也被归于证券中。该定义下，集体投资计划被定义为包含四要素：“须涉及就财产而作出的安排；参与者对所涉财产的管理并无日常控制；该财产整体上是由营办有关安排的人或代该人管理的，或参与者的供款和用以付款给他们的利润或收益是汇集的；及有关安排的目的或作用是使参与者能够分享或收取从上述财产取得或管理而产生的利润、收益或其他回报。”符合以上条件的，会被定义为金融化NFT进行牌照监管。
强生称9月开始新冠病疫苗人体试验 最早2021年初投入紧急使用:当地时间3月30日，强生宣布，该公司针对新冠病开发的实验性疫苗将于今年9月开始进行人体测试，并可能在2021年初获得紧急使用授权。（科创板日报）[2020/3/31]
明年如何在香港合规运营NFT平台？
在《修订条例》出台后，部分客户认为香港在2023年会出台专门的NFT监管规范，飒姐团队认为这个可能性较小。如我们一直在文章中提到的，香港政府在施政方面一直秉持着“在最前沿的领域做最保守的事情”，因此在NFT监管方面，香港政府大概率会在2023年出台一系列的公众咨询，在公众咨询的基础上才会出台专门的法律规范，这个周期一般会以年为单位计，并不是可以一蹴而就的事情。
因此，在《修订条例》生效后，我们建议想要在香港实际经营NFT平台的个人或法人团队，首先需要认真审查自身经营的NFT是否构成前面提到的香港《证券及期货条例》中的证券期货产品。如果属于单纯的数字艺术品交易平台，原则上并不需要持有香港证监会批给的牌照。
声音 | Tezos东南亚CEO：2020年将是大量新人进入加密领域的一年:Tezos东南亚首席执行官Caleb Kow表示，2020年将是大量新人进入加密领域的一年。这标志着那些了解区块链技术但还没有迈出第一步的人的思维方式的转变。随着技术用例越来越普遍，再加上区块链应用的消费主义上升。许多从未接触过POW的人也会开始第一次探索Staking。（Global Coin Research）[2019/12/22]
其次就是检视自身是否属于《修订条例》规定的虚拟资产服务提供商。
虚拟资产服务
根据《修订条例》，虚拟资产服务指的是需符合以下两项标准：
1.?藉该项服务
买卖虚拟资产的要约，经常以某种方式被提出或接受，而以该种方式提出或接受该等要约，形成具约束力的交易，或导致具约束力的交易产生；或
人与人之间经常互相介绍或辨识，以期洽商或完成虚拟资产的买卖，或经常在有他们将会以某种方式洽商或完成虚拟资产的买卖的合理期望的情况下互相介绍或辨识，而以该种方式洽商或完成该等买卖，形成具约束力的交易，或导致具约束力的交易产生；及
2.?在该项服务中，客户款项或客户虚拟资产由提供该项服务的人直接或间接管有。
虚拟资产服务提供商
至于虚拟服务提供商的标准则是：
1.符合以下说明的人，须视作提供虚拟资产服务：该人经营提供虚拟资产服务的业务；或该人为经营提供虚拟资产服务的业务的另一人、代表该另一人或藉与该另一人订立的安排，而就提供该项虚拟资产服务执行任何受规管职能；
2.任何人如为有关持牌提供者、代表该持牌提供者或藉与该持牌提供者订立的安排，而就提供虚拟资产服务执行任何受规管职能，则须视作代表该持牌提供者提供该项虚拟资产服务；
3.任何法团如根据第53ZRK条，获批给牌照提供虚拟资产服务，则须视作就该项虚拟资产服务获发牌；及
4.任何个人如根据第53ZRL条，获批给牌照代表持牌提供者提供虚拟资产服务，则须视作就该项虚拟资产服务获发牌。
当然，《修订条例》对虚拟资产服务提供商的规定非常详细且繁杂，具体还需要参照《修订条例》A834-A850的具体条款。在企业自我审查是否构成虚拟资产服务提供商的过程中，我们建议直接聘请专业律师出具法律意见，尽量降低误判风险。
最后，如果对自身风险判断不准确的伙伴们还可以使用一个比较笨但确实有效的办法：直接提交香港证监会申报牌照。在申报过程中，香港证监会会对平台的业务模式、经营范围等做出专业详细的判断，最终给出一个确定的需要/不需要持牌的结论。当然，该种方式存在弊端，首先我们提交给证监会的材料必须是真实准确的，否则将会面临严重的法律风险甚至是刑法风险；其次，这种方法耗时较长，几乎需要走完整个申请持牌流程，短时间内难有结论。
写在最后
站在22年末23年初的这个特殊时间节点上，飒姐团队认为，总的来说香港政府拥抱虚拟经济的基本态度不会出现大的变动，在明年甚至会出台一些力度更大、更加利好虚拟资产平台的政策，例如取消“专业投资者”门槛等，也不是不可能。但对于NFT平台来说，在短期内很难有确定的规范性文件出台，但在这段时间内提早布局并不是一件坏事。飒姐团队认为，目前还是应当抢抓政策窗口期，尽早持牌更加有利于NFT平台在香港的可持续发展。
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