本文为9月15日美SEC主席GaryGensler参加参议院银行、住宅和城市事物委员会“美国证券交易委员会的监督”听证会上对加密市场做的最新表态。
证券法的核心原则适用于证券市场的各个角落。加密市场的投资者和发行人应该从使我们的资本市场成为世界上最具流动性和创新性的相同黄金标准中受益。
在加密市场的近10000种代币中，我相信绝大多数是证券。证券法涵盖了这数千种加密证券代币的提供和销售，要求这些交易根据可用的豁免进行登记或进行。因此，我已要求SEC工作人员直接与企业家合作，让他们的代币在适当的情况下作为证券进行注册和监管。鉴于加密投资的性质，我认识到灵活地应用现有的披露要求可能是合适的。
金色午报 | 7月14日午间重要动态一览:7:00-12:00关键词：以太坊、巴拉圭法案、核能矿场
1.巴西证监会批准拉丁美洲首个以太坊ETF；
2.巴拉圭法案将要求加密货币在税务部注册并监管加密挖矿及交易；
3.Visa批准第一张用于消费比特币的实体借记卡；
4.安徽省全面清理关停虚拟货币挖矿项目；
5.报告：中国2020年国区块链产业规模达到27.8亿元，增速为33.7%；
6.美国参议院预算委员会民主党人就3.5万亿美元支出和税收计划达成共识；
7.电力公司Talen Energy在美国建设300兆瓦核能加密矿场和数据中心；
8.以太坊信标链首个升级 Altair 已从 Alpha 版本转变为 Beta 版本。[2021/7/14 0:50:34]
稳定币具有与货币市场基金、其他证券和银行存款相似并可能与之竞争的特征。目前，它们主要用作参与加密平台的手段，或用作加密平台内部的所谓结算代币。根据它们的属性，例如这些工具是否通过关联公司或其他方式直接或间接支付利息；使用什么机制来维持价值；或者如何在加密生态系统中提供、销售和使用代币，它们可能是货币市场基金的股份或其他类型的证券。如果是这样，他们将需要注册并提供重要的投资者保护。
佟扬：金色财经、节点咨询、IPFS100.com三剑客达成深度合作:2020年6月22日，由金色财经主办，节点咨询、IPFS100.com承办，星际特工、麦客存储联合主办的“星际漫游指南——IPFS技术与应用研讨论坛”在深圳拉开帷幕。论坛上金色财经VP、CapitalIN CEO佟扬，在开场致辞中指出，金色财经自创立之初就始终深耕区块链行业，节点咨询是以助力区块链行业实现良性循环、打通产业上下游为己任的咨询公关公司，专注于IPFS垂直领域的生态平台——IPFS100.com横空出世。目前金色财经、节点咨询、IPFS100.com三大超重量级平台已经达成深度战略合作，充分实现资源共享、双赢共生。这一场由区块链技术三剑客倾力打造的盛会将为行业带来全新的思考方向，让大家窥视IPFS技术发展先机，嗅探投资动向、看清技术前沿。[2020/6/22]
鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介——无论他们称自己为中心化还是去中心化——都在进行证券交易，并且必须以某种身份在SEC注册。我已经要求员工与加密中介合作，以确保他们注册他们的每一项职能——交易所、经纪自营商、托管服务等——这可能导致他们将职能分解为单独的法律实体，以减轻利益冲突并增强投资者保护。
分析 | 金色盘面：比特币百度搜索指数继续下降:金色盘面综合分析：比特币在百度相关搜索继续下降，整体同比下降36%，说明国内对比特币的关注度正逐渐降低。[2018/8/24]
我还要求员工与在其他监管良好的市场开展业务并希望进入加密市场的公司合作。这些传统金融中介机构表示有兴趣为加密市场的投资者提供服务，并遵守经过时间考验的投资者保护规则。现有的加密安全中介机构也需要遵守投资者保护规则。我们资本市场中的所有中介机构都应该在公平的竞争环境中竞争并遵守规定。
正如我之前所说，少数代币可能是非证券加密代币，尽管它们可能代表加密市场总价值的很大一部分。因此，我已要求工作人员在注册加密证券中介时推荐一种途径，以允许加密证券和非证券加密代币相互交易。就加密中介机构可能需要在SEC和商品期货交易委员会(CFTC)进行注册的情况而言，我注意到我们目前在经纪自营商领域和基金咨询领域拥有双重注册。
我期待与国会就与加密市场相关的各种立法举措进行合作，同时保持我们目前拥有的强大权力。让我们确保我们不会无意中破坏100万亿美元资本市场的证券法。证券法使我们的资本市场成为全世界羡慕的对象。
Gensler在听证会后的发布会上表示，允许持有者“质押”其PoS代币的加密货币和中介机构可能会通过Howey测试。.....如果像加密货币交易所这样的中介机构向其客户提供质押服务，那么它“看起来与借贷非常相似——只是标签有所改变。”
注：Howey测试被法院用来确定一个资产是否为证券，此次听证会恰逢以太坊转向PoS，这意味着PoS的以太币可能会触发美国证券法。但Gensler在评论质押和PoS代币时没有特别提到以太坊。
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