原标题：GaryGensler刊文：SEC对待加密货币与对待其他资本市场一样
作者|GaryGensler
即使新技术出现，保护投资者的证券法仍继续适用。
汽车制造商与加密借贷平台有什么关系？不论是汽车还是投资工具，消费者和投资者都应该得到保护。
1966年9月，林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后，安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新，但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电力，司机和乘客都应该受到保护。
同样，富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为加密市场应用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。
美SEC主席：SEC会牵头定义什么是证券，加密货币不需要额外的立法:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler在接受记者采访时表示，加密货币不需要额外的立法，但如果国会采取立法行动，立法者不要破坏现有法律很重要。 Gary Gensler还表示，证券交易委员会牵头定义什么是证券，不一定是立法。
Gary Gensler称，只有一个机构，也即由众议院金融服务委员会和参议院银行委员会两个委员会监督的SEC，以及法院可以来定义什么是证券，而不是由各个加密交易所来选择。此外他拒绝回答 SEC 是否计划对币安提起诉讼，同时指出该机构已对其他交易所采取行动。（TheBlock）[2023/3/30 13:34:05]
最近的市场事件表明，为什么加密公司遵守证券法至关重要。一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或直接破产。当平台破产时，这些投资者必须在法庭上排队。
马克·库班：美SEC对加密货币立场“令人难以置信的虚伪”:8月8日消息，NBA达拉斯独行侠队老板马克·库班在近期接受采访时表示，美SEC对加密货币立场令人难以置信的虚伪。
马克·库班称，美国证券市场上的粉单交易与加密货币交易十分类似，但 SEC 没有实施任何保护措施，而这已经属于他们的职权范围。此外，还有些基金将没有监管保护的股票纳入其中，SEC 对此也没有任何监管。因此，当 SEC 介入并表示希望保护投资者免受加密货币的影响时，他们甚至没有做好自己的本职工作。（CryptoGlobe）[2022/8/8 12:08:45]
考虑这个假设：Bob运行的APP可以提高4%、7%或19%的回报率。Alice和数百万日常投资者将他们的资产放在该APP中。投资者受益于了解Bob声称他将提供一定回报的理由。如果一项投资听起来好得令人难以置信，那么它可能是真的。Alice可以根据这些披露决定是否投资。
在美SEC注册的加密机器人顾问Makara正式推出:金色财经报道，在美国证券交易委员会（SEC）注册的加密机器人顾问Makara已正式推出。Makara表示，通过新加入的Beta版客户，其管理资产总规模达到“数百万美元”。据悉，传统的机器人顾问主要会将客户的钱投资于交易所交易基金（ETF），但显然美国目前没有任何加密ETF。因此，该应用程序将提供六个“主题篮子”资产，这些资产围绕客户可能具有的不同投资意愿而构建。这些篮子包括专门针对比特币、以太坊和去中心化金融（DeFi）进行加权的篮子。Makara正在与Gemini合作来处理基础资产的购买、出售和存储。[2021/6/1 23:02:42]
这些披露有助于她了解Bob对她的资产做了什么。他在交易吗？他是否将资产借给其他投资者？他在经营对冲基金吗？他如何为承诺的回报提供资金，他承担了哪些风险？
美SEC主席候选人：加密货币是“变革的催化剂”:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）主席候选人Gary Gensler在美国参议院举行的确认听证会上表示，加密货币是“变革的催化剂”。比特币和其他加密货币为支付和金融普惠带来了新思路，但也引发了我们仍然需要关注的投资者保护问题。Gensler继续说道，如果其在SEC的职位得到确认，将与其他专员一道，推动新的创新，同时也从根本上确保对投资者的保护。[2021/3/3 18:08:34]
值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob对这些资产所做的决定了法律提供了哪些保护。
此外，根据Bob如何使用Alice的资产，他还可能经营一家投资公司，例如共同基金。在这种情况下，Bob将不得不提供额外的担保，这使欺诈投资者变得更加困难。
Bob无法通过在产品或承诺的利益上贴上新的标签来躲过这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年化收益奖励。他可能会说他的APP是一个借贷平台、一个加密货币交易所或一个去中心化金融平台。在数十年的案例中，最高法院明确表示，产品的经济现实——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。
美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台BlockFi的协议中证实了这一点。该公司从570,000名投资者那里借入了超过100亿美元的加密资产，为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品——BlockFi利息账户，实质上成为一种证券。BlockFi汇集这些资产，将其打包贷款给机构借款人，并用于投资其他证券。这使BlockFi成为一家投资公司。
在这里BlockFi借用了加密货币并不是问题。事实上，你可以用任何其他资产替换“加密货币”。问题在于它对借入的资产做了什么，而它作为一家公司没有做什么：向投资者提供所需的披露。遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是，一些提供加密贷款的平台并没有遵守。
我们摒弃加密借贷不受监管的想法。实际上，这些规则已经存在了几十年。一些加密平台却没有遵守规则。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。然而，这些平台却好像在说他们有选择——或者更糟糕的是，说“可以的话就抓住我们”。
正如我在去年的演讲所说的“不要搞错：如果借贷平台提供证券，它就受SEC监管。”在许多情况下，委员会和州监管机构已经解决了相关判例法在涉及加密资产和加密借贷时如何应用的问题。
就像汽车制造商要增加安全带一样，遵守证券法是有成本的。无论如何，提供加密借贷的平台都需要遵守，不仅因为这是法律，还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。
幸运的是，有一条前进的道路。我鼓励提供加密借贷的平台进来并与SEC工作人员交流。让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场共同受益。
与此同时，SEC将充当警察对加密市场进行监管。与汽车安全带一样，我们需要让保护投资者成为加密市场的标准。
原文链接：
https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7
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