演讲人：克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃,国际货币基金组织总裁
女生们、先生们、朋友们：
首先我要感谢大西洋理事会，为我们提供了一个探讨央行数字货币探索的适宜场所。自1961年成立以来，大西洋理事会曾为战略、和经济政策辩论做出过重要贡献，这些辩论让我们收益颇多：它们帮助我们测试思想边界，更好地为未来进行准备。
今天，我们打算再次测试我们的思想。我们已越过了央行数字货币的概念讨论阶段，目前正处于实验阶段。全球央行正在捋起袖子，去探究数字货币的一切细节。
央行数币的研发仍处于早期阶段，我们还不知道央行数币究竟能走多快、走多远。我们所知道的是：央行正在搭建驾驭新技术的能力，以便为未来做好准备。
如果得以谨慎设计，央行数币有望提供更多的柔韧性、安全性、可得性，以及比私人数字货币更低的成本，特别是与无担保的、天生波动性较高的加密资产相比更是如此。接受更好监管的稳定币，也无法与设计良好的央行数币相提并论。
IMF 强硬反对加密货币成为官方货币或法定货币:金色财经报道，国际货币基金组织(IMF)对加密货币的态度日趋严厉。IMF强烈反对将加密货币视为“官方货币或法定货币”，担心数字资产在全球经济中的广泛应用可能会给政府财政带来风险和不可预测的通胀。为此，IMF呼吁采取全面、一致和协调的政策措施，以确保货币主权、投资者利益和金融稳定。IMF提出防范数字资产取代主权货币、不授予加密货币官方货币或法定货币地位、在现有制度和规则内妥善整合加密货币等三个支柱。[2023/7/25 15:56:49]
我们知道央行数币的研发，正在多国央行的创新努力下不断加速。总的来说，目前大约有100个国家正在探索央行数币，研发进度不一。部分在研究，部分在测试，还有一些已正式向公众发行。
在巴哈马群岛，该国发行的沙元已在市场流通超过一年时间。瑞典中央银行开发了一个概念验证项目，正在探索央行数币的技术和政策可能性。在中国，数字人民币项目持续发力，已有超过1亿个人用户和数十亿元的交易金额。就在上个月，美联储公布的数字美元报告指出：“央行数币将从根本上改变美国金融系统的结构。”
金色晨讯 | IMF: 建议央行考虑让稳定币提供商获得其储备金 Facebook COO将出席众议院Libra听证会:1.欧盟区块链观察站：欧盟应统一区块链法律并利用区块链作为监管工具。
2.欧洲央行行长：稳定币和加密货币无法成为合适的货币替代品。
3.国际货币基金组织: 建议央行考虑让稳定币提供商获得其储备金。
4.俄罗斯银行协会(ABR)提议对加密货币挖矿征税。
5.欧洲央行正在研究加密资产和稳定币，以促进金融创新。
6.段新星离职比原链，朗豫担任比原链 CEO，朱益祺担任比原链 CTO。
7.韩国釜山市计划发行基于区块链技术债券。
8.Facebook COO将于10月出席美国众议院Libra听证会。
9.摩根溪CEO：比特币就像亚马逊股票一样，不会出售比特币。
10.美国SEC已投票决定建立一个明确的ETF框架，未涉及比特币ETF。[2019/9/28]
正如大家所预期的那样，国际货币基金组织也深度介入了央行数币的相关研发，包括向多个成员国输出技术支持等。国际货币基金组织所扮演的一个重要角色，就是增进相关经验交流，同时支持央行数币的互操作性。
声音 | IMF：CBDC将为各国央行和政府带来好处:据bitcoinexchangeguide报道，根据国际货币基金组织（IMF）最近发布的一份报告，大约有15家中央银行正在考虑发行数字货币。该报告解释称，创建央行数字货币（CBDCs）将为世界各地的中央银行和政府带来许多好处。例如，使用区块链技术可以使没有银行账户的人以非常简单的方式访问金融服务。与此同时，CBDC将允许政府减弱现金在经济中的作用。此外，用数字钞票取代实物钞票可以使政府降低成本。对此，IMF主席克里斯蒂娜?拉加德（Christine Lagarde）表示：“钱本身正在发生变化。除了监管之外，国家是否仍然应作为钱的市场上的积极参与者？是否应该填补现金撤退留下的空白？”[2018/12/18]
作为对成员国家的服务内容之一，今天我们发布的报告，分享了6家处于央行数币研发前沿位置的中央银行的经验—这其中包括中国和瑞典—在我发言之后的小组讨论中，将逐一展开介绍具体经验。
声音 | IMF：不应忽视加密资产，需要全球合作共同监管:据dailyhodl报道，国际货币基金组织（IMF）负责人Christine Lagarde撰写的最新公报中包括一篇题为“金融科技监管方法：防范新兴风险而不扼杀创新”的文章。文章表示，加密资产领域有不同的声音，加密资产不应该被轻易忽视。金融技术提供了相当大的希望，但它也带来了风险。DLT技术是加密资产的基础，可以实现更快，更便宜的交易，安全存储记录并自动执行所谓的智能合约，但该技术也被用于非法目的。监管机构面临着艰巨的任务，他们必须保护消费者和投资者免受欺诈，打击偷税漏税、和资助恐怖主义，保护金融体系的完整性和稳定性。另一方面，还必须小心避免扼杀有益于公众的创新。由于加密资产不分国界，因此通过全球合作对其进行监管至关重要。[2018/11/10]
我们从这6家央行总结出3条普遍经验，供各国央行借鉴。
经验一:不存在通用的模式
不存在央行数币的通用模式，因为每个经济体都是不同的。在某些情况下，央行数币可能是通往金融普惠的一条重要路径—比如，地理原因对于银行物理渠道的限制。在另一些情况下，央行数币可以在其他支付工具失效时提供一种基础备份手段，比如去年东加勒比央行就将其央行数币试点扩展到受火山喷发影响的地区。
因此，央行应该根据所在地区的特定环境和需求，定制其数币研发计划。
经验二:金融稳定和隐私考虑对于央行数币的设计最为重要
中央银行致力于最小化央行数币对于金融中介和信贷创造的影响，这对于经济平稳运行非常重要。我们调研的国家所发行的央行数币都是不计息的—这使得数币在发挥效用的同时不具有传统银行存款那样的吸储能力。
我们还发现所有三个活跃的央行数币项目—巴哈马群岛、中国以及东加勒比货币联盟—均设置了央行数币的持有上限，这一做法也是为了防止大量银行存款被突然兑换成央行数币。
设置央行数币的持有上限，也有利于在防范不法资金流动的同时，满足用户隐私保护需求。如果和恐怖主义融资风险较低，那么持有小额央行数币就无须对用户身份进行强认证—这对金融普惠是一个利好。当然了，正如你提着一袋现金去银行存款会碰到的情况一样，要进行大额交易或持有大量数币，都会面临更加严格的审查。
在很多国家，公众对于隐私的顾虑是央行数币立法和落地的潜在障碍，因此对于政策制定者来说，兼顾用户隐私和金融稳定，是至关重要的。
由此可以归纳出经验三：平衡
引入央行数币意味着在设计和政策的发展中寻求微妙的平衡。要把设计做对，需要时间、资源，以及持续不断的经验总结—包括跨国经验分享。在很多时候，这也意味着与私营部门的密切合作，以便成功地分发央行数币，向用户提供电子钱包和特色服务，以及推动技术进步等。
同时，政策方面的重要程度也是无以复加的，包括发展新的法律框架、新的监管规则和新的法律制度等。
无论是设计还是政策，央行数币都需要通过谨慎计划，来满足金融普惠等政策目标，同时避免出现不好的溢出效应，如可能损害金融稳定的突发性资本外流。
综上所述，谨慎的设计和政策安排，有助于巩固公众对于央行数币的信任。当然也不能忘了，对货币的信任也必须依靠有着可靠履职历史的中央银行。引入央行数币不是要替代这一长期以来建立的信任基础，这种信任是一种可以让货币更好润滑经济的公共产品。
如果真的发行央行数币，其成功与否将取决于足够的信任。同时，成功的央行数币也应不断增加公众对于央行的信任。
时间有限，我就此总结如下：
货币历史正在翻开新的一页，很多国家都在寻求保存其传统货币和金融系统的关键要素，同时也在研发新的数字形态的货币。今天发布的报告告诉我们，要成功完成央行数币研发，政策制定者们需要妥善处理诸多有待解决的问题，技术困难和政策权衡等。
虽然探索央行数币之路既不简单也不直接，但我相信：各国央行的优秀人物一定可以凭借其特有的智慧和毅力，取得最后的成功。
这里我想引用大发明家爱迪生的一句名言：“没有任何东西可以替代勤奋。”我们国际基金组织信奉这句名言，相关工作也取得了可喜的进展。我们支持多国开展央行数币试验—以便全局权衡利弊、提供技术支持、并为全部190个组织成员的学习和实践提供链接。我们也在不断增加与国际清算银行等其他国际机构的合作，以适应数字货币快速提高的重要性。
总之，今天的研讨会只是激动人心的旅程的开始，在大家的支持下，我们一定能够乘风破浪、不断向前。
地点：大西洋理事会,美国华盛顿特区
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