11月2日,美国证券交易委员会执法司发布了2020财年的年度报告。报告全面概述了该司过去一年取得的成就,讨论了重大行动和战略变革的关键领域。
SEC主席JayClayton表示:“今年的报告突出了执法部门在全国范围内做出的巨大努力,以找出不当行为并采取有意义的行动,保护美国投资者免受不当行为的侵害。”
报告显示,在2020财年,SEC采取了715项执法行动,其中包括405项独立行动。这些行动解决了一系列重大问题,包括发行人披露和违反会计规定、外国贿赂、投资咨询问题、证券发行、市场操纵、内幕交易以及经纪交易商的不当行为。通过这些行动,SEC获得了总计约46.8亿美元的非法所得和罚金,刷新了记录,并向受害投资者返还了超过6亿美元。
在这份长达56页的报告中,SEC也提到了针对ICO的执法行动。笔者根据其中的内容做简要梳理,形成了如下的ICO执法清单。文件中共提及8个项目,其中包含一个对名人代言站台的执法行为。
币安:New Bitshares(NBS)代币余额兑换为USDT:金色财经报道,据官方公告,币安将根据用户在快照时间2023年09月09日08:00(东八区时间),币安钱包中NBS的持仓记录,将其持有的下架代币New Bitshares(NBS)余额兑换为等值USDT。
币安将在2023年12月09日07:59(东八区时间)前将用户的全部New Bitshares(NBS)余额兑换为等值USDT。并根据2023年09月09日08:00(东八区时间)至2023年12月09日07:59(东八区时间)期间(以下称为“兑换期”)NBS/USDT的平均汇率作为兑换汇率。所有受影响用户的New Bitshares(NBS)代币余额兑换为USDT完成之后,将另行公告。[2023/8/18 18:08:20]
Telegram
根据SEC的申诉,TelegramGroupInc.及其全资子公司于2018年1月开始筹集资金,支持公司的业务发展,包括开发自己的区块链、"电报开放网络"或称"TON区块链"以及移动消息应用程序。其向全球171家购买者出售了约29亿枚名为"Grams"的数字代币,筹集了超过17亿美元的资金,其中有超过10亿枚Grams卖给了39位美国投资者。
MDEX上线币安智能链BSC 20分钟TVL超8亿美元:据MDEX.COM官方数据显示,MDEX上线币安智能链BSC20分钟,TVL超8亿美元。[2021/4/8 19:59:31]
2019年10月11日,SEC对Telegram及其全资子公司.提起紧急诉讼,并获得了一项临时限制令,原因是该公司涉嫌违反联邦证券法,在未注册的情况下经营名为“Grams”的数字代币。根据SEC的动议,法院发布了一项初步禁令,禁止交付Grams。
在这一决定之后,Telegram同意和解,被命令向投资者返还超过12亿美元,并支付1850万美元的民事罚款。
Kik
2019年6月4日SEC向纽约南区美国地区法院提出诉状,指控Kik于2017年在没有根据美国证券法的要求注册情况下,向美国投资者出售数字资产证券。
数据:ENS域名创建数量突破190万:8月5日消息,据Dune Analytics数据显示,ENS域名创建数量已突破190万,截至目前为1,902,014个,独立参与地址总量512,431个,主域名注册量为364,851个。[2022/8/5 12:04:22]
法院于2020年9月30日批准了SEC的即决审判动议,裁定无可争议的事实证明,Kik销售"Kin"代币是销售投资合同,因此也是证券销售,Kik在进行未经注册的证券发行时违反了联邦证券法,而该证券公司没有资格享受任何豁免注册。
最后判决KIK将需要向SEC支付500万美元的罚款,今后三年内,Kik在进行数字资产的发行、销售和转让前,还要向SEC发出通知。
BitClave
2020年5月28日SEC宣布,对总部位于加利福尼亚州的区块链服务公司BitClavePTELtd进行未注册的数字资产证券首次发行的指控。SEC称,BitClave在2017年6月至11月期间,通过向大约9,500名投资者出售其代币CAT筹集了超过2500万美元的资金。BitClave称将利用ICO的收益开发、管理和销售基于区块链的搜索平台,用于有针对性的消费者广告。BitClave还强调其预期代币价值将增加,并可用于第三方数字资产交易平台交易。
SEC认定BitClave违反了联邦证券法的注册规定。BitClave同意返还2500万美元的ICO收益,此外,还需支付300万美元的判决前利息以及40万美元的罚款。SEC还要求设立一个基金,将BitClave支付的资金返还给投资者。BitClave同意将其控制的所有剩余CAT转移给基金管理员,以便永久禁用并请求从所有数字资产交易平台中删除CAT。
Shopin
2019年12月11日,SEC指控区块链公司Shopin的首席执行官EranEyal在首次公开募股中投资者,从数百名投资者那里筹集了4200多万美元。
SEC的申诉称,从2017年8月至2018年4月,EranEyal通过ICO出售代币,进行了欺诈性未注册证券发行。Shopin自称将利用代币销售的资金,创建在区块链上维护的通用购物者配置文件,这些配置文件会跟踪在线零售商的客户购买历史记录,并基于此信息推荐产品。SEC调查发现,Shopin从未创建过其所谓的区块链平台。Eyal对Shopin的投资者一再撒谎,包括谎称与某些知名零售商建立合作伙伴关系,此外,还挪用了至少50万美元的投资者资金用于个人用途。
SEC向曼哈顿联邦地区法院提出的申诉指控Eyal和Singin违反了联邦证券法的反欺诈和注册规定,并寻求永久禁令和民事处罚。
NAC基金会
2020年6月25日,SEC指控NAC基金会首席执行官MarcusAndrade和其助手JackAbramoff利用AMLBitCoin进行了560万美元的代币发行投资者。被告将AMLBitCoin描述为优于原始比特币的代币,且在NAC自己的"私人监管公共区块链"上内置了反、反恐和防盗技术。SEC称,AMLBitCoin实际上不存在任何被吹捧的功能,其区块链的发展还处于早期阶段。此外,MarcusAndrade还被指控操控市场,以提高代币的交易量和价格,并挪用约110万美元供个人使用。
SEC在加利福尼亚州北区提出的申诉,指控NAC、Andrade和Abramoff违反了联邦证券法的反欺诈和证券登记规定,指控Abramoff违反经纪-交易商注册规定。SEC正寻求永久禁令和民事处罚,禁止NAC和Andrade参与未来证券发行。
Unikrn
2020年9月15日,SEC宣布对总部位于西雅图的在线电子竞技游戏和平台运营商UnikrnInc.提出指控,称该公司发行了未经注册的数字资产证券。
SEC称,在2017年6月至10月期间,Unikrn通过发行UnikoinGold代币筹集了约3100万美元。Unikrn计划利用发行收益在游戏平台上提供更多功能,并开发基于UKG代币的其他应用程序。Unikrn向投资者承诺,它将促进代币的二级交易市场,增加代币的需求,进而增加代币的价值。
SEC认定,Unikrn以投资合同提供和出售UKG,视为证券,但其未能登记发行或获得豁免资格,因此违反了联邦证券法的注册规定。Unikrn最后同意支付610万美元的罚款,同意禁用UKG,并将UKG从所有数字资产交易平台中删除。
Boon.Tech
2020年8月13日SEC称,总部位于弗吉尼亚州的Boon.Tech及其首席执行官RajeshPavithran涉嫌欺诈和违反注册规定,在2017年11月到2018年1月期间,通过向美国和全球1500多名投资者出售BoonCoins,筹集了约500万美元的资金,用于开发一个平台,将招聘过程中双方联系起来。
SEC认为,BoonCoins硬币作为投资合同提供和出售,因此是证券,而Boon.Tech和Pavithran没有登记发行。此外,Pavithran和Boon.Tech对投资者做了虚假和误导性的陈述。
SEC认定,Boon.Tech和Pavithran违反了联邦证券法的反欺诈和注册规定。Boon.Tech承诺支付600,334美元的判决前利息,同时还放弃了500万美元的获利。SEC还要求Pavithran和Boon.Tech必须“销毁其拥有的所有Boon代币,发出要求将Boon代币从所有第三方数字资产交易平台上的任何进一步交易中移除,并禁止参与任何未来的数字资产证券的发行”。此外,还要求Pavithran支付15万美元的罚款,并禁止他担任上市公司的高级管理人员或董事。
Bitcoiin2Gen
2020年2月27日,SEC宣布与演员StevenSeagal达成和解,后者被指控未能披露他为促进Bitcoiin2Gen的ICO而获得的付款。
SEC称,Seagal没有披露他为推广Bitcoiin2Gen获得的25万美元现金和价值75万美元B2G代币的报酬。这些推广包括在其公共社交媒体账户上发帖,鼓励公众不要"错过"Bitcoin2Gen的ICO,以及自己成为比科因2Gen品牌大使"的新闻稿。Bitcoiin2Gen的新闻稿引用了?Seagal的发文,称其?"全心全意地"支持ICO。
SEC认为,根据联邦证券法的反托售条款,任何名人或其他个人,如果推广虚拟代币或硬币作为证券,必须披露的性质、范围和推广所得的补偿金额。
SEC裁定,Seagal违反了联邦证券法的反兜售规定。最终,Seagal同意支付157,000美元,这是他实际获得的推销款项,加上判决前的利息和罚款。此外,Seagal同意在三年内不推广任何数字或其他证券。
文件来源:https://www.sec.gov/files/enforcement-annual-report-2020.pdf
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